Giới thiệu tổng quan về Công văn 330/TCHQ-TXNK
Công văn 330/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2015 là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng gửi đến các Cục Hải quan tỉnh, thành phố trên cả nước. Văn bản này tập trung vào việc hướng dẫn phân loại, kiểm tra thực tế và áp dụng chính sách thuế đối với mặt hàng thép nhập khẩu, đặc biệt là các loại thép hợp kim có chứa các nguyên tố như Boron (B), Crom (Cr) nhằm ngăn chặn tình trạng gian lận thương mại và thất thu thuế nhà nước.
Các nội dung trọng tâm của Công văn 330/TCHQ-TXNK
Tăng cường kiểm tra, phân loại mặt hàng thép nhập khẩu
- Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện kiểm tra chặt chẽ hồ sơ hải quan, đối chiếu thông tin khai báo của doanh nghiệp với thực tế hàng hóa nhập khẩu.
- Chú trọng kiểm tra các chỉ tiêu kỹ thuật, thành phần hóa học của thép để xác định chính xác mã số HS, tránh việc doanh nghiệp lợi dụng kẽ hở phân loại thép hợp kim để hưởng mức thuế suất ưu đãi không đúng quy định.
Quy trình lấy mẫu và phân tích giám định
- Đối với các lô hàng thép có nghi ngờ về chủng loại hoặc thành phần cấu tạo, cơ quan hải quan phải thực hiện lấy mẫu đại diện để gửi đi phân tích tại các trung tâm kiểm định của ngành hải quan hoặc các tổ chức giám định được chỉ định.
- Kết quả phân tích thành phần hóa học (đặc biệt là hàm lượng các nguyên tố hợp kim như Boron, Crom, Niken...) là cơ sở pháp lý duy nhất để áp mã số thuế và tính thuế cho lô hàng.
Xử lý nghiêm các hành vi gian lận thương mại
- Yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố kiên quyết xử lý các trường hợp khai sai mã số HS, khai sai chủng loại từ thép cacbon thường sang thép hợp kim nhằm mục đích trốn thuế.
- Thực hiện truy thu thuế và xử phạt vi phạm hành chính theo đúng quy định của pháp luật đối với các doanh nghiệp có hành vi gian lận đã bị phát hiện qua công tác hậu kiểm.
Phối hợp giữa các cơ quan chức năng
- Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa lực lượng kiểm tra sau thông quan, cục kiểm định hải quan và các chi cục hải quan cửa khẩu để thống nhất phương án xử lý đối với mặt hàng thép.
- Thường xuyên cập nhật thông tin về các phương thức, thủ đoạn gian lận mới của doanh nghiệp nhập khẩu thép để kịp thời đưa ra các biện pháp cảnh báo trong toàn ngành.
Ý nghĩa và tác động của văn bản
Công văn 330/TCHQ-TXNK đã góp phần thiết lập lại trật tự trong hoạt động nhập khẩu sắt thép, bảo vệ ngành sản xuất thép trong nước trước làn sóng thép nhập khẩu giá rẻ được gắn mác thép hợp kim. Đồng thời, văn bản này giúp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan, đảm bảo thu đúng, thu đủ thuế vào ngân sách quốc gia và tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh cho các doanh nghiệp kinh doanh chân chính.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 330/TCHQ-TXNK | Hà Nội, ngày 16 tháng 01 năm 2015 |
Kính gửi: Hiệp hội thép Việt Nam.
(Số 91, Đường Láng, Q. Đống Đa, Hà Nội)
Tổng cục Hải quan nhận được phản ánh của một số Công ty về hướng dẫn phân loại mặt hàng thép không hợp kim ở dạng bán thành phẩm, có mặt cắt ngang hình vuông, chiều rộng nhỏ hơn hai lần chiều dày, có hàm lượng carbon dưới 0,25% tính theo trọng lượng vào mã số 7207.11.00, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:
1. Căn cứ Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư số 156/2011/TT-BTC ngày 14/11/2011 của Bộ Tài chính thì:
- Mã số 7207.11.00 chi tiết cho mặt hàng thép không hợp kim ở dạng bán thành phẩm, hàm lượng carbon dưới 0,25% tính theo trọng lượng, loại có mặt cắt ngang hình chữ nhật (kể cả hình vuông), chiều rộng nhỏ hơn hai lần chiều dày;
- Mã số 7207.12.10, 7207.12.90 thuộc phân nhóm 7207.12 chi tiết cho mặt hàng thép không hợp kim ở dạng bán thành phẩm, hàm lượng carbon dưới 0,25% tính theo trọng lượng, loại có mặt cắt ngang hình chữ nhật, chiều rộng lớn hơn hoặc bằng hai lần chiều dày;
- Mã số 7207.19.00 chi tiết cho mặt hàng thép không hợp kim ở dạng bán thành phẩm, hàm lượng carbon dưới 0,25% tính theo trọng lượng, loại có mặt cắt ngang hình khác (trừ hình vuông và hình chữ nhật) và loại có mặt cắt ngang hình vuông với chiều rộng lớn hơn hoặc bằng hai lần chiều dày.
Theo đó, Tổng cục Hải quan đã có công văn số 13734/TCHQ-TXNK ngày 12/11/2014 hướng dẫn phân loại mặt hàng thép không hợp kim ở dạng bán thành phẩm, có mặt cắt ngang hình vuông, chiều rộng nhỏ hơn hai lần chiều dày, có hàm lượng carbon dưới 0,25% tính theo trọng lượng vào mã số 7207.11.00.
2. Tuy nhiên, các Công ty không đồng tình về hướng dẫn tại công văn số 13734/TCHQ-TXNK nêu trên do dòng hàng "Mặt cắt ngang hình chữ nhật (kể cả hình vuông), có chiều rộng nhỏ hơn hai lần chiều dày" trong Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam được chi tiết không rõ ràng, không hiểu cụ thể đó là hình dạng gì vì trên thực tế, mặt cắt ngang của hàng hóa có 2 đường chéo không bằng nhau, các góc đều được bo tròn nên không phải là góc vuông. Ngoài ra, những tứ giác có 2 đường chéo không bằng nhau, không vuông góc, có các cạnh không bằng nhau và các góc không phải là góc vuông thì có được định nghĩa là hình vuông hay hình chữ nhật không.
Tổng hợp ý kiến phản ánh của các Doanh nghiệp thì hiện nay có 2 cách hiểu về mặt cắt ngang hình vuông hoặc hình chữ nhật của thép bán thành phẩm:
Cách hiểu 1: Mặt cắt ngang hình vuông hoặc hình chữ nhật của thép bán thành phẩm là những tứ giác có 2 cạnh chéo bằng nhau tuyệt đối, các góc vuông 900 .
Cách hiểu 2: Trên thực tế sản xuất và công nghệ gia công nóng không có loại thép bán thành phẩm có mặt cắt ngang chính xác 100% là hình vuông và hình chữ nhật, các góc cũng không thể là góc vuông tuyệt đối. Các hình dạng cơ bản của phôi thép là hình vuông, hình chữ nhật, hình tròn, hình 6 cạnh, 8 cạnh,..việc tạo hình các phôi thép có đường chéo sai lệch chủ yếu do vấn đề công nghệ, lỗi kỹ thuật gây ra nên không đạt được yêu cầu mong muốn nhưng vẫn trong giới hạn yêu cầu kỹ thuật mà người sử dụng chấp nhận
3. Theo tài liệu Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 1850:1976, TCVN 1851:1976, TCVN 1852:1976 quy định sai lệch cho phép của kích thước canh, đường chéo góc, góc lượn đối với mặt cắt ngang của sản phẩm thép bán thành phẩm nhưng vẫn phân loại vào cùng một dạng hình gần giống với nó nhất. Các sai lệch này chủ yếu do lỗi công nghệ gây ra nhưng vẫn trong giới hạn yêu cầu kỹ thuật mà người sử dụng sản phẩm phôi thép chấp nhận. Tham khảo chú giải chi tiết nhóm 72.07 thì nhóm này bao gồm các sản phẩm ở dạng phôi thép cán thô, phôi thanh, cốt thép tròn, phiến, tấm. Chúng là những bán thành phẩm dùng cho cán nóng hoặc rèn tiếp theo. Vì vậy mà chúng không đòi hỏi phải được làm chính xác về kích cỡ, các cạnh mép không chính xác, các bề mặt thường lồi hoặc lõm và có thể vẫn còn giữ lại các dấu vết gây ra trong quá trình sản xuất (ví dụ các dấu của trục lăn).
Để có cơ sả trả lời vướng mắc của các Doanh nghiệp, đề nghị Hiệp hội thép Việt Nam có ý kiến về việc trên thực tế có hay không loại thép bán thành phẩm có mặt cắt ngang là hình vuông hoặc hình chữ nhật mà có các góc vuông tuyệt đối, các cạnh chéo bằng nhau tuyệt đối (nếu có, đề nghị cung cấp cho Tổng cục Hải quan hình ảnh, tài liệu đối với loại thép này). Trường hợp có sai lệch thì sai số cho phép là bao nhiêu (chênh lệch độ dài cạnh, độ của các góc). Đồng thời đề nghị Hiệp hội thép cung cấp cho Tổng cục Hải quan thông tin các loại cơ bản về hình dạng mặt cắt ngang của thép bán thành phẩm và có ý kiến về cách hiểu mặt cắt ngang hình vuông hoặc hình chữ nhật của thép bán thành phẩm.
Ý kiến xin nhận lại trước ngày 22/01/2015.
Trân trọng cảm ơn sự phối hợp của Hiệp hội thép Việt Nam.
|
| KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Công văn 5995/TCHQ-TXNK về phân loại mặt hàng thép hợp kim dùng trong xây dựng do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2 Công văn 13290/TCHQ-PTPL năm 2014 về phân tích phân loại mặt hàng thép dự ứng lực do Tổng cục Hải quan ban hành
- 3 Công văn 331/TCHQ-TXNK năm 2015 về phân loại mặt hàng thép không hợp kim ở dạng bán thành phẩm do Tổng cục Hải quan ban hành
- 1 Công văn 5995/TCHQ-TXNK về phân loại mặt hàng thép hợp kim dùng trong xây dựng do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2 Thông tư 156/2011/TT-BTC về Danh mục hàng hóa xuất, nhập khẩu Việt Nam do Bộ Tài chính ban hành
- 3 Công văn 13290/TCHQ-PTPL năm 2014 về phân tích phân loại mặt hàng thép dự ứng lực do Tổng cục Hải quan ban hành
- 4 Công văn 13734/TCHQ-TXNK năm 2014 về phân loại hàng hóa và xác định mức thuế thép không hợp kim do Tổng cục Hải quan ban hành
- 5 Công văn 331/TCHQ-TXNK năm 2015 về phân loại mặt hàng thép không hợp kim ở dạng bán thành phẩm do Tổng cục Hải quan ban hành