Tổng quan về Công văn 3569/TCHQ-TXNK

Công văn 3569/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng gửi đến Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm chấn chỉnh, tăng cường hiệu quả công tác kiểm tra, xác định trị giá tính thuế đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh, thống nhất quy trình nghiệp vụ và hạn chế tối đa tình trạng gian lận thương mại qua giá.

Các nội dung cốt lõi về trị giá tính thuế hàng nhập khẩu

Công văn đưa ra các hướng dẫn và yêu cầu cụ thể đối với cơ quan hải quan các cấp trong việc thực hiện kiểm tra, tham vấn và xác định trị giá hải quan, bao gồm các nội dung trọng tâm sau:

• Nguyên tắc kiểm tra trị giá khai báo: Cơ quan hải quan phải thực hiện kiểm tra chi tiết trị giá khai báo của doanh nghiệp ngay trong quá trình làm thủ tục hải quan hoặc sau khi thông quan. Việc kiểm tra phải dựa trên các thông tin sẵn có trên hệ thống dữ liệu hải quan, danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có rủi ro về trị giá và các nguồn thông tin tham chiếu hợp pháp khác.
• Xử lý trường hợp nghi ngờ trị giá khai báo: Khi phát hiện mức giá khai báo của doanh nghiệp thấp bất thường so với cơ sở dữ liệu hải quan hoặc có nghi ngờ về tính trung thực của các chứng từ kèm theo hồ sơ, cơ quan hải quan phải thực hiện các bước nghi vấn, yêu cầu doanh nghiệp giải trình hoặc tổ chức tham vấn theo đúng quy định.
• Quy trình tham vấn và bác bỏ trị giá khai báo: Công văn hướng dẫn chi tiết về trình tự tổ chức tham vấn. Trường hợp doanh nghiệp không chứng minh được tính trung thực, khách quan của trị giá khai báo hoặc không cung cấp đầy đủ hồ sơ, tài liệu hợp pháp, cơ quan hải quan có quyền bác bỏ trị giá khai báo và thực hiện xác định trị giá tính thuế theo các phương pháp quy định.
• Áp dụng tuần tự các phương pháp xác định trị giá: Việc xác định trị giá hải quan phải tuân thủ nghiêm ngặt nguyên tắc áp dụng tuần tự 6 phương pháp xác định trị giá tính thuế (từ phương pháp trị giá giao dịch của hàng hóa nhập khẩu đến phương pháp suy luận). Không được tự ý áp dụng sai trình tự hoặc bỏ qua các bước khi chưa đủ căn cứ pháp lý.

Chỉ đạo thực hiện đối với Cục Hải quan các tỉnh, thành phố

Để đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả trong toàn ngành, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị trực thuộc triển khai các biện pháp sau:

• Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra sau thông quan: Đối với các lô hàng có nghi vấn về trị giá nhưng chưa được làm rõ trong khâu thông quan, cần chuyển thông tin sang lực lượng kiểm tra sau thông quan để tiến hành thanh tra chuyên đề, truy thu thuế kịp thời nếu có vi phạm.
• Cập nhật đầy đủ thông tin vào cơ sở dữ liệu: Các chi cục hải quan phải cập nhật kịp thời kết quả tham vấn, kết quả xác định trị giá tính thuế vào hệ thống dữ liệu chung để làm cơ sở tham chiếu cho các lô hàng tương tự tiếp theo.
• Nâng cao năng lực của công chức hải quan: Bố trí công chức có năng lực, kinh nghiệm làm công tác kiểm tra trị giá; thường xuyên tổ chức tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ để hạn chế sai sót trong quá trình thực thi công vụ.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 3569/TCHQ-TXNK đóng vai trò thiết thực trong việc hoàn thiện quy trình quản lý thuế, chống thất thu ngân sách nhà nước thông qua việc kiểm soát chặt chẽ trị giá tính thuế hàng nhập khẩu. Đồng thời, văn bản cũng tạo ra môi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng giữa các doanh nghiệp nhập khẩu bằng cách ngăn chặn các hành vi khai gian, hạ thấp trị giá hải quan để trốn thuế.