Giới thiệu về Công văn 3588/TCT-KK năm 2017

Công văn 3588/TCT-KK được Tổng cục Thuế ban hành nhằm hướng dẫn và chấn chỉnh công tác quản lý hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT) tại cục thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Văn bản này tập trung vào việc nâng cao hiệu quả kiểm tra, giám sát, phân loại hồ sơ hoàn thuế và xác định rõ trách nhiệm của cơ quan thuế các cấp nhằm đảm bảo việc hoàn thuế đúng đối tượng, đúng quy định pháp luật, đồng thời ngăn chặn các hành vi gian lận trục lợi tiền hoàn thuế từ ngân sách nhà nước.

Các nội dung trọng tâm về phân loại và xử lý hồ sơ hoàn thuế GTGT

Công văn đưa ra các chỉ đạo cụ thể đối với việc phân loại hồ sơ hoàn thuế nhằm tối ưu hóa quy trình nghiệp vụ và kiểm soát rủi ro:

• Hồ sơ thuộc diện hoàn thuế trước, kiểm tra sau: Áp dụng đối với các doanh nghiệp có lịch sử tuân thủ pháp luật thuế tốt, không thuộc nhóm rủi ro cao. Cơ quan thuế thực hiện giám sát hồ sơ nhanh chóng để giải quyết quyền lợi chính đáng cho doanh nghiệp, tuy nhiên vẫn phải thực hiện hậu kiểm theo đúng kế hoạch và quy định.
• Hồ sơ thuộc diện kiểm tra trước, hoàn thuế sau: Áp dụng bắt buộc đối với các trường hợp có dấu hiệu rủi ro cao về thuế, doanh nghiệp mới thành lập, doanh nghiệp có giao dịch đáng ngờ hoặc sử dụng hóa đơn của các doanh nghiệp bỏ trốn, giải thể. Việc kiểm tra thực tế tại trụ sở người nộp thuế phải được tiến hành kỹ lưỡng trước khi ban hành quyết định hoàn thuế.

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xác minh hóa đơn

Để ngăn chặn tình trạng gian lận hoàn thuế GTGT qua việc sử dụng hóa đơn bất hợp pháp, Tổng cục Thuế yêu cầu các đơn vị thực hiện nghiêm túc các biện pháp sau:

• Xác minh nguồn gốc hàng hóa và hóa đơn đầu vào: Thực hiện đối chiếu, xác minh thông tin hóa đơn mua vào của doanh nghiệp đề nghị hoàn thuế với các nhà cung cấp trong chuỗi mua bán. Đặc biệt lưu ý các mặt hàng nông, lâm, thủy hải sản và các mặt hàng có thuế suất ưu đãi hoặc rủi ro cao.
• Kiểm tra chứng từ thanh toán không dùng tiền mặt: Yêu cầu kiểm tra chặt chẽ các chứng từ thanh toán qua ngân hàng, đảm bảo tính hợp pháp, hợp lệ và khớp đúng giữa tài khoản của bên mua và bên bán theo đúng quy định của Luật Thuế GTGT.
• Phối hợp liên ngành: Tăng cường phối hợp với cơ quan Hải quan để xác minh thực tế hàng hóa xuất khẩu, tờ khai hải quan và phối hợp với cơ quan Công an trong trường hợp phát hiện dấu hiệu tội phạm mua bán hóa đơn, trốn thuế.

Trách nhiệm và kỷ luật của cơ quan thuế và công chức thuế

Công văn 3588/TCT-KK nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của người đứng đầu cũng như công chức trực tiếp thụ lý hồ sơ:

• Đảm bảo thời hạn giải quyết: Cơ quan thuế phải nghiêm túc thực hiện việc giải quyết hồ sơ hoàn thuế đúng thời hạn quy định, không được tự ý kéo dài thời gian giải quyết mà không có lý do chính đáng hoặc không thông báo bằng văn bản cho người nộp thuế.
• Nâng cao trách nhiệm công vụ: Công chức thuế được giao nhiệm vụ kiểm tra, thanh tra hồ sơ hoàn thuế phải chịu trách nhiệm toàn diện về tính chính xác, khách quan của kết quả kiểm tra. Mọi hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn cho doanh nghiệp hoặc thiếu trách nhiệm dẫn đến hoàn thuế sai đối tượng sẽ bị xử lý kỷ luật nghiêm khắc theo quy định.
• Thu hồi tiền hoàn thuế sai quy định: Trong trường hợp sau khi hoàn thuế (đối với diện hoàn trước kiểm sau) phát hiện doanh nghiệp có hành vi gian lận hoặc không đủ điều kiện hoàn thuế, cơ quan thuế phải lập tức ban hành quyết định thu hồi tiền hoàn thuế, tính tiền chậm nộp và xử phạt vi phạm hành chính theo quy định.