Công văn 3618/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành năm 2023 là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc thực tế liên quan đến việc xác định, quản lý và sử dụng chi phí quản lý dự án đối với các dự án đầu tư xây dựng. Nội dung hướng dẫn tập trung vào việc áp dụng các quy định pháp luật hiện hành để đảm bảo tính chính xác, hiệu quả và phù hợp với thực tế triển khai dự án.

- Nguyên tắc xác định chi phí quản lý dự án

• Chi phí quản lý dự án là nguồn kinh phí cần thiết để chủ đầu tư tổ chức thực hiện các công việc quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án đến khi hoàn thành bàn giao đưa công trình vào khai thác sử dụng.
• Việc xác định chi phí quản lý dự án phải tuân thủ quy định tại Nghị định số 10/2021/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng và Thông tư số 12/2021/TT-BXD của Bộ Xây dựng về ban hành định mức xây dựng.
• Định mức chi phí quản lý dự án được xác định bằng tỷ lệ phần trăm (%) tương ứng với quy mô chi phí xây dựng và chi phí thiết bị (chưa có thuế giá trị gia tăng) trong tổng mức đầu tư được duyệt.

- Xác định chi phí quản lý dự án trong các trường hợp đặc thù

• Đối với dự án được phân chia thành các dự án thành phần hoặc tiểu dự án độc lập, chi phí quản lý dự án được xác định riêng cho từng dự án thành phần hoặc tiểu dự án trên cơ sở quy mô chi phí xây dựng và thiết bị của từng phần việc đó.
• Đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình theo tuyến, trải dài trên nhiều địa bàn hành chính cấp tỉnh hoặc thực hiện tại các vùng sâu, vùng xa, chi phí quản lý dự án được phép điều chỉnh tăng thêm hệ số theo quy định để bù đắp các chi phí phát sinh do đặc thù địa lý.
• Trường hợp chủ đầu tư thuê tổ chức tư vấn quản lý dự án, chi phí thuê tư vấn được xác định bằng cách lập dự toán trên cơ sở nội dung công việc thỏa thuận trong hợp đồng, nhưng phải đảm bảo không vượt quá chi phí quản lý dự án được duyệt hoặc định mức quy định hiện hành.

- Quản lý, sử dụng và quyết toán chi phí quản lý dự án

• Chủ đầu tư có trách nhiệm lập, phê duyệt dự toán chi phí quản lý dự án hàng năm để làm cơ sở thực hiện, kiểm soát chi tiêu và thanh quyết toán.
• Việc chi tiêu và quyết toán chi phí quản lý dự án phải thực hiện theo đúng các hướng dẫn của Bộ Tài chính về chế độ quản lý, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước.
• Đối với các dự án sử dụng vốn khác ngoài ngân sách, chủ đầu tư tự quyết định việc áp dụng các quy định này hoặc điều chỉnh linh hoạt cho phù hợp với thực tế quản lý của doanh nghiệp nhưng phải đảm bảo hiệu quả đầu tư tối ưu.

- Trách nhiệm của các bên liên quan

• Chủ đầu tư chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về tính chính xác, hợp pháp của việc tính toán, phê duyệt và sử dụng chi phí quản lý dự án theo đúng quy định.
• Cơ quan chuyên môn về xây dựng có trách nhiệm kiểm tra, thẩm định nội dung chi phí quản lý dự án trong tổng mức đầu tư hoặc dự toán xây dựng công trình theo đúng thẩm quyền được phân cấp.
• Các đơn vị tư vấn có trách nhiệm lập dự toán chi phí quản lý dự án một cách trung thực, khách quan, phù hợp với quy mô, tính chất và tiến độ thực tế của công trình.