Giới thiệu về Công văn 363/TCHQ-GSQL năm 2023
Công văn 363/TCHQ-GSQL được ban hành bởi Tổng cục Hải quan nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa quá cảnh, đặc biệt là liên quan đến tuyến đường vận chuyển hàng hóa quá cảnh qua lãnh thổ Việt Nam. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình thực hiện giữa các Chi cục Hải quan địa phương, đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật hải quan và các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.
Nội dung trọng tâm về tuyến đường vận chuyển hàng hóa quá cảnh
Văn bản tập trung làm rõ các nguyên tắc và hướng dẫn xử lý đối với các trường hợp hàng hóa quá cảnh đi không đúng tuyến đường quy định hoặc gặp khó khăn trong việc xác định lộ trình vận chuyển hợp pháp. Các nội dung cốt lõi bao gồm:
- Nguyên tắc xác định tuyến đường quá cảnh: Hàng hóa quá cảnh phải được vận chuyển theo đúng tuyến đường, cửa khẩu quy định tại các hiệp định song phương hoặc đa phương về vận tải đường bộ giữa Việt Nam và các nước láng giềng hoặc theo quyết định phê duyệt của Bộ Giao thông vận tải.
- Giám sát hải quan đối với lộ trình vận chuyển: Cơ quan hải quan nơi làm thủ tục nhập cảnh có trách nhiệm kiểm tra, giám sát chặt chẽ thông tin về tuyến đường vận chuyển được khai báo trên tờ khai hải quan hoặc chứng từ vận chuyển. Việc thay đổi lộ trình chỉ được chấp nhận trong các trường hợp bất khả kháng và phải được sự đồng ý bằng văn bản của cơ quan có thẩm quyền.
- Xử lý vướng mắc khi có sự thay đổi tuyến đường: Đối với các trường hợp phát sinh vướng mắc do hạ tầng giao thông, thiên tai hoặc các lý do khách quan khác dẫn đến việc phương tiện không thể đi đúng tuyến đường đã đăng ký, doanh nghiệp phải thông báo ngay cho cơ quan hải quan nơi gần nhất để được hướng dẫn và giám sát theo quy định.
- Phối hợp giữa các lực lượng chức năng: Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố tăng cường phối hợp với lực lượng Cảnh sát giao thông, Thanh tra giao thông và các cơ quan liên quan tại địa phương để kiểm soát chặt chẽ hành trình của phương tiện vận chuyển hàng hóa quá cảnh, ngăn chặn tình trạng gian lận thương mại hoặc tẩu tán hàng hóa vào thị trường nội địa.
Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với doanh nghiệp và cơ quan hải quan
Việc ban hành Công văn 363/TCHQ-GSQL giúp tháo gỡ các điểm nghẽn về thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động logistics và vận tải xuyên biên giới, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan. Các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực vận chuyển hàng hóa quá cảnh cần nắm rõ các hướng dẫn này để chủ động xây dựng lộ trình phù hợp, tránh các vi phạm hành chính không đáng có trong quá trình vận hành.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 363/TCHQ-GSQL | Hà Nội, ngày 19 tháng 01 năm 2023 |
Kính gửi: Bộ Giao thông vận tải.
Liên quan đến vướng mắc về tuyến đường vận chuyển hàng hóa quá cảnh, Tổng cục Hải quan đã có công văn số 04/TCHQ-GSQL ngày 03/01/2023 đề nghị Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn. Ngày 06/01/2023, Bộ Giao thông vận tải đã có công văn số 146/BGTVT-VT đề nghị Tổng cục Hải quan hướng dẫn thực hiện quá cảnh hàng hóa theo quy định tại Nghị định số 69/2018/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý ngoại thương và Thông tư số 12/2018/TT-BCT ngày 15/06/2018 của Bộ Công Thương quy định chi tiết một số điều của Luật quản lý ngoại thương và Nghị định số 69/2018/NĐ-CP.
Tuy nhiên, Nghị định số 69/2018/NĐ-CP và Thông tư số 12/2018/TT-BCT không có nội dung quy định liên quan đến tuyến đường vận chuyển hàng hóa quá cảnh trong khi khoản 1 Điều 46 Luật Quản lý ngoại thương năm 2018 quy định: “Căn cứ điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về tuyến đường vận chuyển hàng hóa quá cảnh”.
Do vậy, để có cơ sở hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố về tuyến đường vận chuyển hàng hóa quá cảnh qua lãnh thổ Việt Nam, Tổng cục Hải quan đề nghị Bộ Giao thông vận tải có ý kiến hướng dẫn về tuyến đường vận chuyển hàng hóa quá cảnh theo quy định tại khoản 1 Điều 46 Luật Quản lý ngoại thương.
Tổng cục Hải quan mong sớm nhận được ý kiến của quý Bộ để có cơ sở chỉ đạo Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện./.
|
| KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Công văn 621/TCHQ-GSQL năm 2022 về thủ tục hải quan đối với hàng hóa quá cảnh do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2 Công văn 1869/TCHQ-GSQL năm 2022 về hàng hóa tạm nhập tái xuất, quá cảnh thay đổi phương thức vận tải do Tổng cục Hải quan ban hành
- 3 Công văn 5369/TCHQ-GSQL năm 2022 về chấn chỉnh kiểm tra thực tế đối với hàng hóa quá cảnh do Tổng cục Hải quan ban hành
- 1 Luật Quản lý ngoại thương 2017
- 2 Thông tư 12/2018/TT-BCT về hướng dẫn Luật Quản lý ngoại thương và Nghị định 69/2018/NĐ-CP hướng dẫn Luật Quản lý ngoại thương do Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành
- 3 Nghị định 69/2018/NĐ-CP hướng dẫn Luật Quản lý ngoại thương
- 4 Công văn 621/TCHQ-GSQL năm 2022 về thủ tục hải quan đối với hàng hóa quá cảnh do Tổng cục Hải quan ban hành
- 5 Công văn 1869/TCHQ-GSQL năm 2022 về hàng hóa tạm nhập tái xuất, quá cảnh thay đổi phương thức vận tải do Tổng cục Hải quan ban hành
- 6 Công văn 5369/TCHQ-GSQL năm 2022 về chấn chỉnh kiểm tra thực tế đối với hàng hóa quá cảnh do Tổng cục Hải quan ban hành