Giới thiệu về Công văn 621/TCHQ-GSQL
Công văn 621/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành năm 2022 nhằm hướng dẫn và thống nhất thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa quá cảnh. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình làm thủ tục, kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa quá cảnh qua lãnh thổ Việt Nam, đồng thời tăng cường công tác quản lý, phòng chống buôn lậu và gian lận thương mại.
Quy định về thủ tục hải quan đối với hàng hóa quá cảnh
Công văn hướng dẫn chi tiết các bước thực hiện thủ tục hải quan nhằm đảm bảo tính chặt chẽ và đúng quy định pháp luật:
- Khai báo hải quan: Người khai hải quan phải thực hiện khai đầy đủ, chính xác các thông tin về hàng hóa quá cảnh trên hệ thống thông tin quản lý của cơ quan hải quan. Thông tin khai báo phải trùng khớp với chứng từ thuộc hồ sơ hải quan.
- Giám sát hải quan: Hàng hóa quá cảnh phải được giám sát chặt chẽ từ cửa khẩu nhập đầu tiên đến cửa khẩu xuất cuối cùng. Cơ quan hải quan sử dụng các biện pháp nghiệp vụ như niêm phong hải quan, định vị GPS đối với phương tiện vận chuyển để theo dõi lộ trình.
- Tuyến đường và thời gian quá cảnh: Hàng hóa phải được vận chuyển theo đúng tuyến đường, cửa khẩu và thời gian đã đăng ký. Mọi thay đổi về lộ trình hoặc phát sinh sự cố trong quá trình vận chuyển phải được thông báo ngay cho cơ quan hải quan nơi gần nhất.
Kiểm tra thực tế và xử lý vi phạm đối với hàng hóa quá cảnh
Để ngăn chặn hành vi lợi dụng hình thức quá cảnh để buôn lậu hoặc vận chuyển hàng giả, hàng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, Tổng cục Hải quan chỉ đạo:
- Kiểm tra thực tế hàng hóa: Thực hiện kiểm tra thực tế đối với các lô hàng quá cảnh có dấu hiệu nghi vấn, thuộc danh mục hàng hóa rủi ro cao hoặc theo thông tin cảnh báo từ các cơ quan chức năng.
- Xử lý hàng hóa xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ: Trường hợp phát hiện hàng hóa quá cảnh giả mạo nhãn hiệu, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, cơ quan hải quan sẽ tiến hành tạm dừng làm thủ tục và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật về sở hữu trí tuệ và xử phạt vi phạm hành chính.
- Phối hợp giữa các đơn vị hải quan: Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa Chi cục Hải quan cửa khẩu nhập và Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất trong việc phản hồi thông tin xác nhận hàng đã xuất khẩu thực tế, tránh tình trạng hàng hóa bị thẩm lậu vào nội địa.
Trách nhiệm của các bên liên quan
- Đối với doanh nghiệp vận chuyển: Phải chịu trách nhiệm bảo quản nguyên trạng hàng hóa, niêm phong hải quan và đảm bảo phương tiện vận chuyển đi đúng lộ trình, thời gian quy định.
- Đối với các Cục Hải quan tỉnh, thành phố: Chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện nghiêm túc quy trình giám sát, không gây phiền hà cho doanh nghiệp nhưng phải đảm bảo kiểm soát chặt chẽ, kịp thời phát hiện và xử lý các hành vi gian lận.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 621/TCHQ-GSQL | Hà Nội, ngày 25 tháng 02 năm 2022 |
Kính gửi: Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh
Tổng cục Hải quan nhận được công văn số 12/2022/PIP ngày 21/01/2022 của Công ty TNHH Cảng Phước Long báo cáo vướng mắc về người khai hải quan đối với hàng hóa quá cảnh vận chuyển từ cửa khẩu nhập (Mộc Bài - Tây Ninh, Hoa Lư - Bình Phước) đến các ICD thuộc cảng Phước Long để thay đổi phương thức vận chuyển sau đó tiếp tục vận chuyển đến các cảng khu vực Cái Mép - Bà Rịa Vũng Tàu và ngược lại theo hướng dẫn tại công văn số 2024/TCHQ-GSQL ngày 29/4/2021. Về vấn đề này, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:
1. Đối với chặng vận chuyển hàng hóa quá cảnh từ cửa khẩu nhập đến các ICDs thuộc cảng Phước Long để thay đổi phương thức vận chuyển sau đó tiếp tục vận chuyển đến các cảng khu vực Cái Mép - Bà Rịa Vũng Tàu:
- Chặng 1: từ cửa khẩu nhập đến các ICD thuộc cảng Phước Long để thay đổi phương thức vận chuyển: doanh nghiệp kinh doanh vận chuyển hàng hóa quá cảnh thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa quá cảnh trên cơ sở hợp đồng vận chuyển đã ký với chủ hàng người nước ngoài;
- Chặng 2: từ các ICD thuộc cảng Phước Long đến các cảng khu vực Cái Mép - Bà Rịa Vũng Tàu:
+ Trường hợp doanh nghiệp kinh doanh vận chuyển hàng hóa quá cảnh ký hợp đồng vận chuyển từ cửa khẩu nhập đến cảng Cái Mép - Bà Rịa Vũng Tàu (có thực hiện thay đổi phương thức vận chuyển tại các ICD thuộc cảng Phước Long): cho phép Công ty TNHH ICD Phước Long được thực hiện thủ tục hải quan theo hình thức vận chuyển độc lập đối với chặng vận chuyển hàng hóa từ các ICDs thuộc cảng Phước Long đến cảng Cái Mép - Bà Rịa Vũng Tàu để xuất ra khỏi lãnh thổ Việt Nam trên cơ sở Hợp đồng ủy quyền đã ký với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ quá cảnh;
+ Trường hợp doanh nghiệp kinh doanh vận chuyển hàng hóa quá cảnh ký hợp đồng vận chuyển từ cửa khẩu nhập đến các ICD thuộc cảng Phước Long: Công ty TNHH ICD Phước Long được thực hiện thủ tục hải quan theo hình thức vận chuyển độc lập đối với chặng vận chuyển hàng hóa từ các ICD thuộc cảng Phước Long đến cảng Cái Mép - Bà Rịa Vũng Tàu để xuất ra khỏi lãnh thổ Việt Nam trên cơ sở Hợp đồng vận chuyển ký với Hãng tàu hoặc Hợp đồng vận chuyển với cảng khai thác tại Cái Mép.
2. Đối với chặng vận chuyển hàng hóa quá cảnh từ các cảng khu vực Cái Mép - Bà Rịa Vũng Tàu đến các ICD thuộc cảng Phước Long để thay đổi phương thức vận tải sau đó vận chuyển tiếp đi Campuchia qua các cửa khẩu Mộc Bài - Tây Ninh hoặc Hoa Lư - Bình Phước:
- Chặng 1: từ các cảng khu vực Cái Mép - Bà Rịa Vũng Tàu đến các ICDs thuộc cảng Phước Long: cho phép Công ty TNHH Cảng Phước Long được thực hiện thủ tục hải quan quan theo hình thức vận chuyển độc lập trên cơ sở Hợp đồng ủy quyền đã ký với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ quá cảnh.
- Chặng 2: từ các ICDs thuộc cảng Phước Long đến cửa khẩu xuất: doanh nghiệp kinh doanh vận chuyển hàng hóa quá cảnh thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa quá cảnh trên cơ sở hợp đồng vận chuyển đã ký với chủ hàng người nước ngoài.
Tổng cục Hải quan thông báo để Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh biết, thực hiện. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc phát sinh thì kịp thời báo cáo Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn thực hiện./.
|
| KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Công văn 7413/TCHQ-GSQL năm 2020 về thủ tục hải quan đối với hàng hóa quá cảnh do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2 Công văn 14/GSQL-GQ3 năm 2021 về thủ tục hải quan đối với hàng hóa quá cảnh thay đổi phương thức vận chuyển do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành
- 3 Công văn 112/GSQL-GQ3 năm 2021 về thủ tục hải quan đối với hàng hóa quá cảnh thay đổi phương thức vận chuyển do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành
- 4 Công văn 5369/TCHQ-GSQL năm 2022 về chấn chỉnh kiểm tra thực tế đối với hàng hóa quá cảnh do Tổng cục Hải quan ban hành
- 5 Công văn 363/TCHQ-GSQL năm 2023 về vướng mắc tuyến đường vận chuyển hàng hóa quá cảnh do Tổng cục Hải quan ban hành
- 1 Công văn 7413/TCHQ-GSQL năm 2020 về thủ tục hải quan đối với hàng hóa quá cảnh do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2 Công văn 2024/TCHQ-GSQL năm 2021 về thủ tục hải quan đối với hàng hóa quá cảnh do Tổng cục Hải quan ban hành
- 3 Công văn 14/GSQL-GQ3 năm 2021 về thủ tục hải quan đối với hàng hóa quá cảnh thay đổi phương thức vận chuyển do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành
- 4 Công văn 112/GSQL-GQ3 năm 2021 về thủ tục hải quan đối với hàng hóa quá cảnh thay đổi phương thức vận chuyển do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành
- 5 Công văn 5369/TCHQ-GSQL năm 2022 về chấn chỉnh kiểm tra thực tế đối với hàng hóa quá cảnh do Tổng cục Hải quan ban hành
- 6 Công văn 363/TCHQ-GSQL năm 2023 về vướng mắc tuyến đường vận chuyển hàng hóa quá cảnh do Tổng cục Hải quan ban hành