Tóm tắt Công văn 3870/TCHQ-TXNK năm 2016 về trị giá hải quan hàng nhập khẩu

Công văn 3870/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản nghiệp vụ quan trọng nhằm hướng dẫn, thống nhất quy trình kiểm tra, xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thông quan, tổ chức tham vấn và xây dựng cơ sở dữ liệu giá, góp phần đảm bảo tính minh bạch và chống thất thu thuế.

1. Thông tin chung về văn bản

• Tên văn bản: Công văn 3870/TCHQ-TXNK về trị giá hải quan hàng nhập khẩu.
• Cơ quan ban hành: Tổng cục Hải quan.
• Năm ban hành: 2016.
• Mục tiêu ban hành: Hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất việc kiểm tra, bác bỏ trị giá khai báo, tổ chức tham vấn và xác định trị giá hải quan theo đúng quy định pháp luật.

2. Quy định về kiểm tra và xử lý trị giá hải quan trong thông quan

Tổng cục Hải quan chỉ đạo các đơn vị hải quan địa phương thực hiện nghiêm túc khâu kiểm tra trị giá khai báo của doanh nghiệp ngay trong quá trình làm thủ tục thông quan:

• Đối chiếu thông tin khai báo: Công chức hải quan phải đối chiếu kỹ lưỡng trị giá khai báo của doanh nghiệp với cơ sở dữ liệu trị giá hải quan, danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu rủi ro về trị giá và các nguồn thông tin khác.
• Xử lý khi có nghi vấn về trị giá: Trường hợp mức giá khai báo thấp hơn mức giá tham chiếu hoặc có dấu hiệu nghi vấn, cơ quan hải quan phải thông báo cho người khai hải quan để thực hiện thủ tục giải trình, bổ sung tài liệu hoặc tổ chức tham vấn theo quy định.
• Nguyên tắc bác bỏ trị giá khai báo: Việc bác bỏ trị giá khai báo chỉ được thực hiện khi cơ quan hải quan có đủ cơ sở vững chắc chứng minh doanh nghiệp kê khai không trung thực, không chính xác, hoặc không đủ điều kiện áp dụng phương pháp trị giá giao dịch.

3. Hướng dẫn công tác tổ chức tham vấn và xác định trị giá

Công tác tham vấn là bước đối thoại trực tiếp giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp để làm rõ các nghi vấn về trị giá:

• Yêu cầu đối với quá trình tham vấn: Việc tham vấn phải được thực hiện khách quan, tôn trọng quyền giải trình của doanh nghiệp. Mọi thông tin, chứng cứ do doanh nghiệp cung cấp phải được ghi nhận đầy đủ vào biên bản tham vấn.
• Xác định trị giá sau tham vấn: Nếu doanh nghiệp không giải trình được tính trung thực, khách quan của trị giá khai báo, cơ quan hải quan sẽ thực hiện bác bỏ và xác định trị giá hải quan theo các phương pháp tuần tự quy định tại Thông tư 39/2015/TT-BTC.

4. Xây dựng và cập nhật cơ sở dữ liệu trị giá hải quan

Để nâng cao hiệu quả quản lý rủi ro về giá, Tổng cục Hải quan yêu cầu:

• Cập nhật dữ liệu kịp thời: Các Cục Hải quan địa phương có trách nhiệm thu thập thông tin giá cả thị trường, cập nhật kịp thời kết quả tham vấn, xác định trị giá vào hệ thống dữ liệu chung của ngành.
• Sử dụng hiệu quả danh mục rủi ro: Áp dụng danh mục hàng hóa rủi ro về trị giá làm công cụ sàng lọc, phát hiện nhanh các tờ khai có mức giá bất thường để chuyển kiểm tra trọng điểm.

5. Trách nhiệm tổ chức thực hiện của hải quan địa phương

• Tăng cường chỉ đạo, giám sát: Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố trực tiếp chỉ đạo các Chi cục Hải quan thực hiện đúng quy trình, tránh gây phiền hà, kéo dài thời gian thông quan của doanh nghiệp.
• Báo cáo vướng mắc: Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền, các đơn vị phải kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn, giải quyết thống nhất trên toàn quốc.