Giới thiệu về Công văn 3914/TCT-TTKT năm 2023

Công văn 3914/TCT-TTKT được Tổng cục Thuế ban hành nhằm mục đích đôn đốc, đánh giá và tổng hợp tình hình thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT) tại các Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm tăng cường kỷ cương, hiệu quả trong quản lý thuế, đồng thời phòng chống các hành vi gian lận, trục lợi tiền hoàn thuế từ ngân sách nhà nước.

Nội dung trọng tâm và yêu cầu báo cáo công tác kiểm tra hoàn thuế GTGT

Tổng cục Thuế yêu cầu các Cục Thuế địa phương thực hiện báo cáo chi tiết và nghiêm túc các nội dung sau:

• Kết quả thực hiện công tác hoàn thuế GTGT: Thống kê chi tiết số lượng hồ sơ đã tiếp nhận, số hồ sơ đã giải quyết hoàn thuế, tổng số tiền thuế đã hoàn cho người nộp thuế. Phân loại rõ ràng giữa các hồ sơ thuộc diện "Hoàn thuế trước, kiểm tra sau" và "Kiểm tra trước, hoàn thuế sau".
• Kết quả thanh tra, kiểm tra sau hoàn thuế: Báo cáo số lượng quyết định hoàn thuế đã được thanh tra, kiểm tra; số tiền thuế phát hiện vi phạm và bị thu hồi vào ngân sách nhà nước; số tiền phạt chậm nộp và xử phạt vi phạm hành chính về thuế.
• Nhận diện các phương thức, thủ đoạn gian lận: Tổng hợp các hành vi vi phạm phổ biến của doanh nghiệp nhằm trục lợi tiền hoàn thuế GTGT, bao gồm việc sử dụng hóa đơn không hợp pháp, thành lập doanh nghiệp "ma" để mua bán hóa đơn, nâng khống giá trị hàng hóa xuất khẩu, hoặc gian lận trong việc thanh toán qua ngân hàng.

Đánh giá khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện

Văn bản yêu cầu các Cục Thuế thẳng thắn chỉ ra những tồn tại, khó khăn trong công tác quản lý và kiểm tra hoàn thuế, cụ thể:

• Khó khăn trong việc xác minh nguồn gốc hàng hóa qua nhiều khâu trung gian (F1, F2, F3...).
• Vướng mắc trong việc đối chiếu, xác minh thông tin với các cơ quan chức năng nước ngoài đối với hàng hóa xuất khẩu.
• Áp lực về thời gian giải quyết hồ sơ hoàn thuế theo quy định của Luật Quản lý thuế trong khi nguồn nhân lực kiểm tra còn hạn chế.
• Sự phối hợp giữa cơ quan Thuế với các cơ quan liên quan như Hải quan, Công an, Ngân hàng thương mại đôi lúc còn chưa kịp thời và đồng bộ.

Đề xuất giải pháp và kiến nghị nâng cao hiệu quả quản lý

Để hoàn thiện công tác quản lý hoàn thuế GTGT trong thời gian tới, Tổng cục Thuế định hướng các đơn vị tập trung vào các nhóm giải pháp:

• Hoàn thiện thể chế, chính sách: Đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật về thuế, quy trình hoàn thuế GTGT để đảm bảo tính chặt chẽ, rõ ràng, hạn chế tối đa kẽ hở bị lợi dụng.
• Ứng dụng công nghệ thông tin: Tăng cường khai thác hệ thống cơ sở dữ liệu hóa đơn điện tử, áp dụng phân tích rủi ro tự động bằng trí tuệ nhân tạo để phát hiện sớm các dấu hiệu nghi ngờ gian lận hóa đơn, hoàn thuế.
• Tăng cường phối hợp liên ngành: Đẩy mạnh cơ chế trao đổi thông tin nhanh chóng với cơ quan Công an để điều tra, xử lý nghiêm các đường dây mua bán hóa đơn trái phép; phối hợp với cơ quan Hải quan kiểm soát chặt chẽ hàng hóa xuất khẩu qua biên giới.