Giới thiệu về Công văn 40/BXD-KTXD

Công văn 40/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn việc áp dụng định mức chi phí tư vấn giám sát thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị đối với dự án mở rộng Quốc lộ 1A đầu tư theo hình thức hợp đồng Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao (BOT). Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc trong việc xác định, quản lý chi phí đầu tư xây dựng đối với các dự án hạ tầng giao thông quy mô lớn sử dụng vốn xã hội hóa.

Nội dung hướng dẫn cốt lõi của Công văn 40/BXD-KTXD

- Nguyên tắc áp dụng định mức chi phí giám sát thi công xây dựng

• Chi phí tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình và lắp đặt thiết bị được xác định trên cơ sở định mức tỷ lệ phần trăm (%) do Bộ Xây dựng công bố hoặc bằng phương pháp lập dự toán phù hợp với quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình tương ứng với từng thời kỳ thực hiện dự án.
• Đối với dự án mở rộng Quốc lộ 1A theo hình thức hợp đồng BOT, việc áp dụng định mức chi phí giám sát phải bảo đảm tính đúng, tính đủ, phù hợp với quy mô, tính chất kỹ thuật của công trình và phân kỳ đầu tư thực tế của dự án.
• Trường hợp định mức chi phí tư vấn giám sát do Bộ Xây dựng công bố không phù hợp với đặc thù của dự án BOT Quốc lộ 1A (như công trình trải dài theo tuyến, điều kiện thi công phức tạp, vừa thi công vừa phải bảo đảm an toàn giao thông thông suốt), chủ đầu tư và nhà đầu tư BOT cần tổ chức lập dự toán chi phí để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

- Xác định chi phí giám sát lắp đặt thiết bị

• Chi phí giám sát lắp đặt thiết bị được tính toán riêng biệt dựa trên định mức tỷ lệ phần trăm (%) công bố hoặc lập dự toán cụ thể cho các hạng mục thiết bị công nghệ, hệ thống giám sát giao thông, hệ thống thu phí hoặc các thiết bị chuyên ngành khác thuộc dự án.
• Việc phân định rõ ràng giữa chi phí giám sát thi công xây dựng và chi phí giám sát lắp đặt thiết bị nhằm tránh trùng lặp chi phí, bảo đảm tính minh bạch và chính xác trong quá trình quyết toán vốn đầu tư dự án BOT.

- Trách nhiệm của các bên liên quan trong quản lý chi phí

• Nhà đầu tư BOT và Doanh nghiệp dự án có trách nhiệm quản lý, sử dụng chi phí tư vấn giám sát đúng mục đích, tiết kiệm và hiệu quả theo đúng các điều khoản đã cam kết trong hợp đồng BOT ký kết với cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Cơ quan nhà nước có thẩm quyền ký kết hợp đồng BOT có vai trò kiểm tra, giám sát việc áp dụng định mức và phê duyệt dự toán chi phí tư vấn giám sát, bảo đảm không làm vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt của dự án mở rộng Quốc lộ 1A.