Giới thiệu về Công văn 40/BXD-KTXD năm 2017

Công văn 40/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan về việc xác định, quản lý chi phí vận chuyển và xử lý rác thải trong tổng mức đầu tư xây dựng của dự án. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp làm rõ phương pháp phân bổ chi phí đối với các hoạt động giải phóng mặt bằng, dọn dẹp vệ sinh và xử lý chất thải phát sinh trong quá trình chuẩn bị và thực hiện dự án đầu tư xây dựng.

Quy định về việc đưa chi phí vận chuyển, xử lý rác vào tổng mức đầu tư

Theo nội dung hướng dẫn của Bộ Xây dựng, việc xác định và phân bổ chi phí vận chuyển, xử lý rác thải được thực hiện dựa trên các nguyên tắc sau:

• Phân loại chi phí theo tính chất công việc: Chi phí dọn dẹp, vận chuyển và xử lý rác thải phát sinh từ công tác giải phóng mặt bằng (như rác thải sinh hoạt tồn đọng, chất thải từ việc phá dỡ công trình cũ) được tính vào chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trong tổng mức đầu tư của dự án.
• Chi phí phát sinh trong quá trình thi công: Đối với các loại đất đá thải, phế thải xây dựng phát sinh trực tiếp từ quá trình thi công xây dựng công trình, chi phí thu gom, vận chuyển và xử lý sẽ được tính vào chi phí xây dựng hoặc chi phí khác tùy thuộc vào biện pháp thi công và dự toán được duyệt.
• Căn cứ pháp lý áp dụng: Việc lập và quản lý các khoản chi phí này phải tuân thủ quy định tại Nghị định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng có hiệu lực tại thời điểm thực hiện (thời điểm năm 2017 là Nghị định số 32/2015/NĐ-CP) và các thông tư hướng dẫn kèm theo.

Phương pháp xác định và quản lý chi phí

Để đảm bảo tính chính xác và tránh thất thoát vốn đầu tư, Bộ Xây dựng hướng dẫn phương pháp xác định chi phí cụ thể như sau:

• Lập dự toán chi phí: Chi phí vận chuyển và xử lý rác phải được lập thành dự toán riêng biệt hoặc tích hợp trong dự toán gói thầu, dựa trên khối lượng thực tế cần xử lý, cự ly vận chuyển và đơn giá xử lý chất thải do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố hoặc theo báo giá của đơn vị có chức năng xử lý.
• Sử dụng định mức kinh tế - kỹ thuật: Áp dụng các định mức dự toán xây dựng công trình do Bộ Xây dựng công bố đối với công tác bốc xếp, vận chuyển chất thải bằng phương tiện cơ giới hoặc thủ công.
• Trách nhiệm của Chủ đầu tư: Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức khảo sát, xác định chính xác khối lượng rác thải, chất thải cần di dời, lựa chọn phương án vận chuyển tối ưu và bãi đổ thải hợp pháp để làm cơ sở phê duyệt dự toán.

Ý nghĩa thực tiễn của Công văn 40/BXD-KTXD

Văn bản này đóng vai trò tháo gỡ vướng mắc cho các chủ đầu tư và đơn vị tư vấn trong việc:

• Thống nhất cách hiểu và áp dụng pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng đối với các dự án có khối lượng rác thải lớn cần xử lý trước khi thi công.
• Hạn chế tình trạng tranh chấp, vướng mắc trong quyết toán dự án hoàn thành liên quan đến chi phí bảo vệ môi trường và xử lý chất thải.
• Đảm bảo các dự án đầu tư xây dựng tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật hiện hành.