Giới thiệu về Công văn 128/BXD-KTXD năm 2018

Công văn 128/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành năm 2018 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng liên quan đến việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng, cụ thể là hướng dẫn việc điều chỉnh cơ cấu các khoản mục chi phí trong tổng mức đầu tư của dự án. Văn bản này giúp các chủ đầu tư và các cơ quan quản lý có cơ sở pháp lý rõ ràng để thực hiện các thay đổi về chi phí một cách linh hoạt, đúng thẩm quyền và tuân thủ các quy định pháp luật hiện hành.

Các nội dung cốt lõi của Công văn 128/BXD-KTXD

- Nguyên tắc điều chỉnh cơ cấu các khoản mục chi phí

• Việc điều chỉnh cơ cấu các khoản mục chi phí trong tổng mức đầu tư chỉ được thực hiện khi không làm vượt tổng mức đầu tư xây dựng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt (bao gồm cả chi phí dự phòng).
• Các khoản mục chi phí được phép xem xét điều chỉnh cơ cấu bao gồm: chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, chi phí khác và chi phí dự phòng.
• Quá trình điều chỉnh phải đảm bảo tính hiệu quả của dự án, tiết kiệm, chống lãng phí và không làm ảnh hưởng đến an toàn, chất lượng công trình.

- Thẩm quyền quyết định điều chỉnh

• Chủ đầu tư được quyền tự quyết định việc điều chỉnh cơ cấu các khoản mục chi phí trong tổng mức đầu tư nếu việc điều chỉnh này không làm thay đổi mục tiêu, quy mô, công suất và không vượt tổng mức đầu tư đã phê duyệt.
• Sau khi thực hiện điều chỉnh, chủ đầu tư có trách nhiệm báo cáo người quyết định đầu tư về kết quả điều chỉnh để theo dõi, kiểm tra và giám sát.
• Đối với các trường hợp điều chỉnh dẫn đến thay đổi địa điểm, mục tiêu, quy mô dự án hoặc làm vượt tổng mức đầu tư đã phê duyệt, chủ đầu tư phải trình người quyết định đầu tư xem xét, quyết định theo đúng quy định pháp luật về quản lý dự án đầu tư xây dựng.

- Quy trình và thủ tục thực hiện điều chỉnh

• Chủ đầu tư tổ chức lập phương án điều chỉnh cơ cấu các khoản mục chi phí, trong đó phải giải trình rõ nguyên nhân, sự cần thiết và các số liệu tính toán chi tiết, cụ thể.
• Tổ chức thẩm định nội bộ đối với phương án điều chỉnh trước khi ban hành quyết định phê duyệt chính thức.
• Lưu trữ hồ sơ điều chỉnh đầy đủ, khoa học theo quy định của pháp luật để phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm toán và quyết toán dự án hoàn thành sau này.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 128/BXD-KTXD tạo điều kiện chủ động, tăng cường trách nhiệm cho các chủ đầu tư trong việc quản lý dòng vốn và chi phí dự án. Hướng dẫn này giúp tháo gỡ các vướng mắc thực tế, đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng bằng cách giảm thiểu các thủ tục hành chính không cần thiết khi có sự thay đổi cơ cấu chi phí nội bộ mà không làm phát sinh tổng mức đầu tư.