Tổng quan về Công văn 4273/TXNK-CST năm 2019

Công văn 4273/TXNK-CST do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành năm 2019 hướng dẫn chi tiết về chính sách thuế đối với doanh nghiệp chế xuất (DNCX), đặc biệt là các quy định liên quan đến việc thuê kho bên ngoài để lưu giữ nguyên liệu, vật tư và sản phẩm phục vụ hoạt động sản xuất xuất khẩu.

1. Điều kiện áp dụng chính sách thuế ưu đãi đối với doanh nghiệp chế xuất

Theo quy định của pháp luật hải quan và thuế xuất nhập khẩu hiện hành, doanh nghiệp chế xuất được áp dụng cơ chế thuế đối với khu phi thuế quan khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện về kiểm tra, giám sát hải quan. Cụ thể:

• Doanh nghiệp phải có hàng rào cứng ngăn cách với khu vực bên ngoài.
• Có cổng/cửa ra vào đảm bảo việc kiểm soát hàng hóa đưa vào, đưa ra.
• Có hệ thống camera giám sát kết nối trực tiếp với cơ quan hải quan quản lý.
• Toàn bộ hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa giữa doanh nghiệp chế xuất với bên ngoài phải được thực hiện qua thủ tục hải quan.

2. Chính sách thuế khi doanh nghiệp chế xuất thuê kho ngoài

Công văn làm rõ phương án xử lý thuế trong trường hợp doanh nghiệp chế xuất phát sinh nhu cầu thuê kho ngoài khu công nghiệp, khu chế xuất để chứa hàng hóa:

• Trường hợp kho thuê đáp ứng điều kiện giám sát hải quan: Nếu kho thuê ngoài được cơ quan hải quan kiểm tra, xác nhận đáp ứng đủ điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan như một khu phi thuế quan, hàng hóa lưu giữ tại đây vẫn được hưởng chính sách ưu đãi thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng (VAT) như đối với doanh nghiệp chế xuất.
• Trường hợp kho thuê không đáp ứng điều kiện giám sát hải quan: Hàng hóa đưa từ nước ngoài vào kho này hoặc đưa từ doanh nghiệp chế xuất ra kho này để lưu giữ sẽ không được áp dụng chính sách thuế đối với khu phi thuế quan. Doanh nghiệp phải thực hiện kê khai, nộp thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng theo quy định hiện hành đối với hàng hóa nhập khẩu thông thường.

3. Thủ tục hải quan và nghĩa vụ báo cáo của doanh nghiệp

Để đảm bảo tính minh bạch và tuân thủ pháp luật, doanh nghiệp chế xuất khi thực hiện thuê kho ngoài phải tuân thủ các nghĩa vụ sau:

• Thực hiện thông báo cho chi cục hải quan quản lý trực tiếp về địa điểm, diện tích, thời gian thuê kho và mục đích sử dụng kho ngoài.
• Thiết lập hệ thống sổ sách kế toán, theo dõi chi tiết lượng hàng hóa đưa vào, đưa ra và tồn kho tại kho thuê ngoài một cách độc lập, rõ ràng.
• Chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của số liệu báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu tại kho thuê ngoài.

4. Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 4273/TXNK-CST năm 2019 đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ vướng mắc cho các doanh nghiệp chế xuất gặp khó khăn về diện tích lưu trữ hàng hóa tại trụ sở chính. Văn bản vừa tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, vừa đảm bảo công tác quản lý nhà nước về thuế và hải quan được chặt chẽ, tránh thất thu ngân sách nhà nước.