Công văn 4305/TCHQ-TXNK năm 2014 do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng về việc phân loại và áp mã số HS đối với mặt hàng linh kiện, phụ tùng xe ô tô nhập khẩu. Văn bản này nhằm giải quyết các vướng mắc, thống nhất thực hiện phân loại hàng hóa tại các cục hải quan địa phương, đảm bảo thu đúng, thu đủ thuế và tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh cho các doanh nghiệp.

- Nguyên tắc phân loại và áp mã HS đối với linh kiện ô tô

• Việc phân loại linh kiện, phụ tùng ô tô phải tuân thủ nghiêm ngặt 6 Quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống HS của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO) và Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam.
• Ưu tiên áp dụng Quy tắc 1: Phân loại dựa trên chú giải chương, chú giải nhóm và tên của các nhóm hàng cụ thể.
• Áp dụng Quy tắc 2(a): Trường hợp linh kiện nhập khẩu ở dạng chưa lắp ráp hoặc tháo rời nhưng đã có đặc trưng cơ bản của một sản phẩm hoàn chỉnh (hoặc bán thành phẩm hoàn chỉnh) thì phải được phân loại theo mã HS của sản phẩm nguyên chiếc (xe ô tô nguyên chiếc thuộc Chương 87).

- Phân loại linh kiện nhập khẩu đồng bộ và không đồng bộ

• Đối với linh kiện nhập khẩu đồng bộ (dạng bộ linh kiện rời): Nếu các linh kiện được nhập khẩu đáp ứng các điều kiện để lắp ráp thành một chiếc xe hoàn chỉnh hoặc có đặc trưng cơ bản của xe ô tô nguyên chiếc, cơ quan hải quan sẽ áp mã HS của xe ô tô nguyên chiếc tương ứng.
• Đối với linh kiện nhập khẩu không đồng bộ, rời rạc: Các chi tiết, linh kiện nhập khẩu riêng lẻ, không đi kèm nhau để tạo thành một sản phẩm hoàn chỉnh sẽ được phân loại theo mã số HS riêng biệt của từng linh kiện đó (ví dụ: động cơ thuộc nhóm 84.07 hoặc 84.08, khung gầm thuộc nhóm 87.06, thân xe thuộc nhóm 87.07, bộ phận và phụ kiện thuộc nhóm 87.08).
• Việc xác định tính đồng bộ phải căn cứ vào hồ sơ kỹ thuật, thực tế hàng hóa nhập khẩu và các quy định về mức độ rời rạc của linh kiện ô tô theo quy định của Bộ Khoa học và Công nghệ.

- Hướng dẫn xử lý đối với các trường hợp phức tạp

• Trường hợp doanh nghiệp nhập khẩu nhiều lô hàng khác nhau tại một hoặc nhiều cửa khẩu khác nhau, nhưng khi kết hợp lại tạo thành một bộ linh kiện đồng bộ để lắp ráp xe ô tô, cơ quan hải quan cần tiến hành kiểm tra, đối chiếu để áp dụng đúng mã HS của xe nguyên chiếc theo Quy tắc 2(a).
• Đối với các mặt hàng là phụ tùng đa năng (có thể dùng cho ô tô và các mục đích khác), nếu không có chú giải biệt lệ, phải ưu tiên phân loại vào các nhóm hàng mang tính đặc trưng hoặc nhóm có thứ tự cuối cùng trong Danh mục HS.

- Trách nhiệm của cơ quan hải quan địa phương

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố có trách nhiệm tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan, đối chiếu tờ khai hải quan và thực tế hàng hóa để phát hiện các trường hợp khai sai mã số HS nhằm gian lận thuế.
• Thực hiện tham vấn, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chuyên môn để giám định kỹ thuật trong trường hợp có tranh chấp hoặc nghi ngờ về bản chất của linh kiện nhập khẩu.
• Đảm bảo tính thống nhất trong việc áp mã HS trên toàn quốc, tránh tình trạng cùng một mặt hàng linh kiện nhưng áp mã khác nhau tại các cửa khẩu khác nhau.