Giới thiệu về Công văn 4428/TCHQ-GSQL năm 2020

Công văn 4428/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện việc nộp, xuất trình chứng từ thuộc hồ sơ hải quan dưới dạng điện tử. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp, đồng thời hạn chế việc tiếp xúc trực tiếp và nộp chứng từ giấy không cần thiết trong bối cảnh hiện đại hóa công tác quản lý hải quan.

Nội dung trọng tâm về việc gửi chứng từ thuộc hồ sơ hải quan

Công văn tập trung hướng dẫn chi tiết các nội dung liên quan đến hình thức nộp chứng từ, trách nhiệm của người khai hải quan và quy trình kiểm tra của công chức hải quan đối với hồ sơ điện tử:

• Hình thức nộp chứng từ thuộc hồ sơ hải quan: Người khai hải quan thực hiện việc khai báo và gửi các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan dưới dạng dữ liệu điện tử thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan. Đối với các chứng từ không thể gửi dưới dạng dữ liệu điện tử theo quy định, người khai hải quan thực hiện nộp bản giấy trực tiếp hoặc gửi qua đường bưu chính cho cơ quan hải quan.
• Yêu cầu đối với chứng từ điện tử: Các chứng từ điện tử được gửi lên hệ thống phải đảm bảo tính toàn vẹn, rõ ràng, không bị mờ, mất chữ hoặc bị thay đổi nội dung. Người khai hải quan phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các chứng từ điện tử đã nộp và xuất trình.
• Trách nhiệm của người khai hải quan: Doanh nghiệp cần chủ động scan và đính kèm đầy đủ các chứng từ bắt buộc theo quy định của pháp luật đối với từng loại hình xuất nhập khẩu. Việc đính kèm chứng từ phải được thực hiện trước hoặc tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan để đảm bảo tiến độ thông quan.
• Trách nhiệm của cơ quan hải quan và công chức tiếp nhận: Công chức hải quan có nhiệm vụ kiểm tra đối chiếu thông tin trên tờ khai hải quan với các chứng từ điện tử do doanh nghiệp gửi trên hệ thống. Nghiêm cấm việc yêu cầu người khai hải quan nộp bản giấy đối với các chứng từ đã được gửi dưới dạng điện tử, trừ các trường hợp pháp luật có quy định bắt buộc phải nộp bản chính hoặc bản sao có chứng thực bằng giấy.
• Giải quyết vướng mắc phát sinh: Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền, Cục Hải quan các tỉnh, thành phố phải kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan (Cục Giám sát quản lý về Hải quan) để được hướng dẫn, giải quyết kịp thời, tránh gây ách tắc cho hàng hóa xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với hoạt động hải quan

Việc ban hành và thực hiện nghiêm túc Công văn 4428/TCHQ-GSQL mang lại nhiều tác động tích cực đối với cả cơ quan quản lý và cộng đồng doanh nghiệp:

• Tiết kiệm chi phí và thời gian: Giúp doanh nghiệp giảm thiểu tối đa chi phí in ấn, đi lại và lưu trữ hồ sơ giấy, đồng thời rút ngắn đáng kể thời gian thông quan hàng hóa tại các cửa khẩu.
• Nâng cao tính minh bạch: Việc số hóa hồ sơ hải quan giúp quá trình kiểm tra, giám sát của cơ quan hải quan trở nên minh bạch, rõ ràng, hạn chế tối đa các hành vi tiêu cực hoặc nhũng nhiễu trong quá trình làm thủ tục.
• Hiện đại hóa công tác quản lý: Đây là bước đi quan trọng trong lộ trình xây dựng Hải quan số, Hải quan thông minh theo định hướng của Chính phủ và Bộ Tài chính, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.