Tóm tắt Công văn 444/GSQL-TH năm 2016 về tính hợp lệ của C/O

Công văn 444/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng gửi đến các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, đối chiếu và chấp nhận tính hợp lệ của Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O). Văn bản hướng tới việc thống nhất quy trình xử lý của cơ quan hải quan, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp nhưng vẫn đảm bảo kiểm soát chặt chẽ gian lận thương mại.

Các nội dung cốt lõi về kiểm tra tính hợp lệ của C/O:

• Kiểm tra chữ ký và con dấu trên C/O: Công văn hướng dẫn việc đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền ký C/O và con dấu của cơ quan, tổ chức cấp C/O của nước xuất khẩu. Các thông tin này phải trùng khớp với mẫu chữ ký và con dấu đã được cơ quan thẩm quyền nước xuất khẩu đăng ký và thông báo chính thức với Tổng cục Hải quan Việt Nam.
• Xử lý các khác biệt nhỏ (Minor Discrepancies): Đối với các lỗi khác biệt nhỏ mang tính kỹ thuật như lỗi chính tả, lỗi đánh máy, hoặc sự khác biệt không trọng yếu giữa C/O và các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan (như hóa đơn thương mại, vận đơn), cơ quan hải quan không được từ chối C/O một cách máy móc nếu các thông tin khác trên C/O vẫn đủ cơ sở để xác định xuất xứ và tính đồng nhất của lô hàng.
• Thủ tục xác minh tính hợp lệ: Trong trường hợp phát hiện nghi ngờ hợp lý về tính trung thực, chính xác của C/O hoặc tiêu chí xuất xứ ghi trên C/O, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục gửi yêu cầu xác minh tới cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa nhập khẩu sẽ được giải phóng hoặc thông quan theo mức thuế suất ưu đãi thông thường (MFN) hoặc áp dụng cơ chế bảo lãnh thuế theo quy định pháp luật.
• Trách nhiệm thực thi của công chức hải quan: Công chức hải quan có nhiệm vụ kiểm tra chi tiết, ghi nhận cụ thể các điểm nghi vấn trên C/O và báo cáo cấp có thẩm quyền để xử lý đồng bộ, tránh việc tự ý bác bỏ C/O của doanh nghiệp khi chưa có đủ căn cứ pháp lý rõ ràng.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với hoạt động hải quan:

Công văn 444/GSQL-TH góp phần chuẩn hóa quy trình kiểm tra chứng từ xuất xứ tại các chi cục hải quan cửa khẩu. Việc làm rõ các tiêu chí đánh giá tính hợp lệ và cơ chế xử lý linh hoạt đối với các sai sót nhỏ giúp đẩy nhanh tiến độ thông quan hàng hóa, giảm thiểu chi phí lưu kho bãi cho doanh nghiệp, đồng thời nâng cao hiệu quả thực thi các cam kết ưu đãi thuế quan trong các Hiệp định thương mại tự do (FTA) mà Việt Nam tham gia.