Tóm tắt Công văn 452/GSQL-TH năm 2015 về vướng mắc trên C/O mẫu E

Công văn số 452/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm đảm bảo việc thực hiện thống nhất các quy định ưu đãi thuế quan trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA).

Hướng dẫn chi tiết về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành

Một trong những vướng mắc phổ biến nhất đối với C/O mẫu E liên quan đến trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một bên thứ ba. Công văn đưa ra các nguyên tắc xử lý cụ thể như sau:

• Yêu cầu khai báo thông tin: Khi có hóa đơn do bên thứ ba phát hành, số và ngày của hóa đơn này phải được khai báo rõ ràng tại Ô số 10 trên C/O mẫu E.
• Thông tin tại Ô số 7: Tên và nước của công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba phải được ghi nhận cụ thể tại Ô số 7 (chứ không phải ghi tên của nhà sản xuất hoặc nhà xuất khẩu tại nước thành viên ACFTA).
• Đánh dấu ô kiểm tra bắt buộc: Ô số 13 trên C/O mẫu E phải được tích chọn vào mục "Third Party Invoicing". Nếu thiếu việc tích chọn này trong khi hồ sơ thể hiện có hóa đơn bên thứ ba, C/O sẽ bị coi là không hợp lệ và doanh nghiệp không được hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt.

Xử lý các khác biệt nhỏ trên C/O mẫu E

Để tạo thuận lợi cho hoạt động thông quan hàng hóa của doanh nghiệp, công văn hướng dẫn cơ quan hải quan không bác bỏ C/O mẫu E đối với các lỗi khác biệt nhỏ mang tính hành chính:

• Khác biệt về thông tin vận tải: Các lỗi chính tả nhỏ hoặc sự khác biệt không trọng yếu về tên cảng xếp hàng, cảng dỡ hàng do cách dịch thuật hoặc viết tắt (nhưng vẫn xác định được đúng tuyến đường vận chuyển thực tế) sẽ được chấp nhận.
• Khác biệt về trọng lượng và số lượng: Sự chênh lệch nhỏ về trọng lượng thô (Gross Weight) giữa thông tin khai báo trên C/O mẫu E và các chứng từ vận tải (như vận đơn, phiếu đóng gói) do sai số đo lường hoặc làm tròn số sẽ không làm mất đi tính hợp lệ của C/O, miễn là không ảnh hưởng đến việc xác định bản chất xuất xứ của hàng hóa.

Kiểm tra tính xác thực của chữ ký và con dấu

Cục Giám sát quản lý về Hải quan yêu cầu các chi cục hải quan địa phương thực hiện đối chiếu chặt chẽ chữ ký và con dấu trên C/O mẫu E:

• Đối chiếu cơ sở dữ liệu: Chữ ký của người có thẩm quyền ký phát C/O và con dấu của cơ quan tổ chức cấp C/O mẫu E phải trùng khớp hoàn toàn với mẫu chữ ký, con dấu đã được Tổng cục Hải quan cập nhật và thông báo trên hệ thống thông tin hải quan.
• Yêu cầu về hình thức: Chữ ký và con dấu phải được đóng trực tiếp, rõ ràng, không được sử dụng chữ ký in sẵn hoặc con dấu photocopy. Mọi dấu hiệu tẩy xóa, sửa chữa trên C/O mà không có sự xác nhận hợp lệ của cơ quan cấp đều dẫn đến việc từ chối C/O.

Quy trình xác minh xuất xứ khi có nghi ngờ

Trong trường hợp phát hiện các nghi ngờ hợp lý về tính hợp lệ của C/O mẫu E hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa nhập khẩu, cơ quan hải quan thực hiện theo quy trình sau:

• Gửi yêu cầu xác minh: Cơ quan hải quan nơi đăng ký tờ khai sẽ tiến hành lưu trữ hồ sơ và báo cáo về Tổng cục Hải quan để gửi thư yêu cầu xác minh chính thức tới cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu.
• Giải tỏa hàng hóa trong thời gian chờ kết quả: Trong thời gian chờ đợi phản hồi xác minh từ nước xuất khẩu, doanh nghiệp nhập khẩu vẫn được phép thông quan hàng hóa theo mức thuế suất thông thường (MFN) hoặc phải nộp bảo lãnh thuế. Sau khi có kết quả xác minh xác nhận C/O hợp lệ, doanh nghiệp sẽ được hoàn trả khoản thuế chênh lệch theo quy định.