Giới thiệu chung về Công văn 488/BXD-KHCN

Công văn 488/BXD-KHCN năm 2017 là văn bản chuyên ngành do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc, bổ sung giải pháp thiết kế đảm bảo an toàn phòng cháy chữa cháy (PCCC) cho các công trình xây dựng. Đây là văn bản mang tính hướng dẫn và chấp thuận kỹ thuật, áp dụng đối với các dự án, công trình cụ thể khi gặp khó khăn trong việc áp dụng đầy đủ các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn cháy cho nhà và công trình (điển hình là QCVN 06:2010/BXD).

Các nội dung cốt lõi của Công văn 488/BXD-KHCN

- Cơ sở pháp lý và thẩm quyền xem xét

• Văn bản căn cứ vào Luật Phòng cháy và chữa cháy, Luật Xây dựng và các nghị định hướng dẫn thi hành liên quan đến quản lý chất lượng công trình và an toàn cháy nổ.
• Bộ Xây dựng phối hợp với Cục Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy và Cứu nạn cứu hộ (PCCC & CNCH) - Bộ Công an để xem xét, đánh giá các giải pháp thiết kế bổ sung do chủ đầu tư đề xuất.
• Thẩm quyền chấp thuận các giải pháp thay thế, bổ sung thuộc về Bộ Xây dựng dựa trên kết quả thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy của cơ quan cảnh sát PCCC có thẩm quyền.

- Nguyên tắc áp dụng giải pháp thiết kế bổ sung

• Các giải pháp bổ sung chỉ được xem xét khi công trình có những đặc thù kiến trúc, công nghệ hoặc điều kiện thực tế không thể đáp ứng hoàn toàn các quy định cứng của Quy chuẩn QCVN 06:2010/BXD.
• Giải pháp thay thế hoặc bổ sung phải chứng minh được khả năng đảm bảo an toàn sinh mạng cho người trong công trình, ngăn chặn cháy lan và tạo điều kiện thuận lợi cho lực lượng chữa cháy chuyên nghiệp tiếp cận, xử lý sự cố.
• Phải có sự đồng ý bằng văn bản và luận chứng kỹ thuật được thẩm duyệt bởi Cục Cảnh sát PCCC & CNCH trước khi trình Bộ Xây dựng thống nhất ban hành quyết định chấp thuận.

- Các giải pháp kỹ thuật cụ thể thường được bổ sung

• Giải pháp về thoát nạn: Bổ sung các buồng thang bộ thoát nạn loại N1, N2, N3; tăng cường hệ thống tăng áp buồng thang, phòng đệm; bố sung các lối ra thoát nạn khẩn cấp hoặc khu vực lánh nạn tạm thời an toàn cho cư dân và khách vãng lai.
• Giải pháp ngăn cháy lan: Sử dụng các màn nước ngăn cháy màng ngăn cháy (drencher), cửa sập ngăn cháy, vách ngăn cháy có giới hạn chịu lửa cao tại các khu vực thông tầng, tầng hầm hoặc ranh giới giữa các phân khu chức năng khác nhau.
• Hệ thống chữa cháy và báo cháy tự động: Nâng cấp hệ thống chữa cháy tự động bằng nước (sprinkler) với mật độ phun cao hơn quy chuẩn, hoặc trang bị các hệ thống chữa cháy chuyên dụng bằng khí, bọt tại các khu vực có nguy cơ cháy nổ cao.
• Hệ thống hút khói và thông gió: Thiết kế hệ thống hút khói cưỡng bức cho các hành lang, tầng hầm, khu vực tập trung đông người nhằm đảm bảo tầm nhìn và nồng độ oxy tối thiểu khi xảy ra sự cố hỏa hoạn.

- Trách nhiệm của các bên liên quan

• Chủ đầu tư: Có trách nhiệm thực hiện đúng, đầy đủ các giải pháp thiết kế bổ sung đã được Bộ Xây dựng và Cục Cảnh sát PCCC & CNCH chấp thuận. Không được tự ý thay đổi thiết kế khi chưa có sự đồng ý bằng văn bản của cơ quan có thẩm quyền.
• Đơn vị tư vấn thiết kế: Chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, khả thi và an toàn của các giải pháp kỹ thuật được đề xuất trong hồ sơ thiết kế bổ sung.
• Cơ quan quản lý nhà nước: Cục Cảnh sát PCCC & CNCH và Sở Xây dựng địa phương có trách nhiệm giám sát, kiểm tra quá trình thi công, nghiệm thu thực tế công trình theo đúng phương án bổ sung đã được phê duyệt trước khi đưa công trình vào sử dụng.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 488/BXD-KHCN năm 2017 đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các nút thắt pháp lý và kỹ thuật cho các công trình có thiết kế đặc thù, quy mô lớn hoặc công trình cải tạo. Văn bản vừa đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật về an toàn cháy nổ, vừa tạo điều kiện linh hoạt cho các hoạt động đầu tư xây dựng phát triển phù hợp với xu thế kiến trúc hiện đại.