Công văn 4966/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành năm 2015 nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất các biện pháp xử lý nợ thuế, phân loại nợ và đôn đốc thu hồi nợ đọng thuế hiệu quả. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ khó khăn và chuẩn hóa quy trình quản lý nợ thuế trong lĩnh vực xuất nhập khẩu.

Dưới đây là tóm tắt các nội dung cốt lõi và hướng dẫn chi tiết từ Công văn 4966/TCHQ-TXNK:

1. Phân loại và rà soát các nhóm nợ thuế

• Nợ nhóm nợ có khả năng thu hồi: Yêu cầu các đơn vị hải quan tập trung áp dụng ngay các biện pháp đôn đốc, cưỡng chế theo quy định để thu hồi triệt để cho ngân sách nhà nước.
• Nợ khó thu hồi và nợ không có khả năng thu hồi: Thực hiện phân loại chi tiết theo từng đối tượng (doanh nghiệp giải thể, phá sản, bỏ trốn, mất tích...) để có phương án xử lý hồ sơ khoanh nợ hoặc xóa nợ phù hợp.
• Rà soát dữ liệu nợ thuế: Đối chiếu số liệu trên hệ thống kế toán thuế tập trung (KTTT) với thực tế hồ sơ để đảm bảo tính chính xác, tránh tình trạng nợ ảo hoặc bỏ sót nợ thực tế.

2. Áp dụng các biện pháp đôn đốc và cưỡng chế nợ thuế

• Gửi thông báo nợ thuế: Thực hiện gửi thông báo yêu cầu nộp thuế đúng thời hạn và đầy đủ đến người nộp thuế và các bên liên quan.
• Áp dụng biện pháp cưỡng chế: Thực hiện nghiêm túc các bước cưỡng chế theo quy định của Luật Quản lý thuế, bao gồm trích tiền từ tài khoản, phong tỏa tài khoản, dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu, thông báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng, thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.
• Phối hợp liên ngành: Tăng cường phối hợp với cơ quan thuế nội địa, ngân hàng thương mại và chính quyền địa phương để xác minh thông tin tài khoản, tài sản của đối tượng nợ thuế nhằm phục vụ công tác cưỡng chế.

3. Thủ tục xử lý khoanh nợ, xóa nợ thuế và tiền chậm nộp

• Lập hồ sơ khoanh nợ: Hướng dẫn chi tiết về thành phần hồ sơ, trình tự thủ tục đối với các trường hợp người nộp thuế đã chết, mất tích, hoặc doanh nghiệp đang trong quá trình giải thể, phá sản.
• Đề xuất xóa nợ thuế: Tổng hợp các trường hợp đủ điều kiện xóa nợ tiền thuế, tiền phạt, tiền chậm nộp để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định theo đúng quy định pháp luật.
• Theo dõi nợ sau khi xử lý: Tiếp tục giám sát các đối tượng đã được khoanh nợ, xóa nợ để kịp thời khôi phục và thu hồi nếu phát hiện đối tượng hoạt động kinh doanh trở lại hoặc có tài sản mới.

4. Trách nhiệm tổ chức thực hiện của cơ quan hải quan các cấp

• Trách nhiệm của Cục trưởng Cục Hải quan địa phương: Trực tiếp chỉ đạo, giao chỉ tiêu thu hồi nợ thuế cụ thể cho từng Chi cục và cá nhân công chức chịu trách nhiệm; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc tiến độ thực hiện.
• Chế độ báo cáo: Định kỳ tổng hợp số liệu, báo cáo kết quả xử lý nợ thuế về Tổng cục Hải quan (Cục Thuế xuất nhập khẩu) để kịp thời tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.