Tóm tắt Công văn 5271/TCHQ-GSQL năm 2013 về vướng mắc chính sách áp dụng cho lối mở Pò Nhùng

Công văn 5271/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc áp dụng chính sách quản lý hàng hóa xuất nhập khẩu, thủ tục hải quan và công tác kiểm tra, giám sát hải quan tại lối mở Pò Nhùng, tỉnh Lạng Sơn. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong việc thực hiện hoạt động thương mại biên giới.

- Xác định tính chất pháp lý và thẩm quyền áp dụng chính sách tại lối mở Pò Nhùng

• Lối mở Pò Nhùng được xem xét áp dụng các chính sách biên mậu dựa trên các quy định của Chính phủ về quản lý hoạt động thương mại biên giới với các nước có chung đường biên giới.
• Việc thực hiện các hoạt động xuất nhập khẩu qua lối mở này phải tuân thủ quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn về việc mở, quản lý và cho phép thực hiện hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa qua các lối mở biên giới, trên cơ sở thỏa thuận song phương với phía Trung Quốc.
• Chính sách thuế, chính sách mặt hàng và thủ tục hải quan áp dụng tại lối mở phải đồng bộ với các quy định hiện hành đối với khu vực cửa khẩu phụ, lối mở biên giới được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép hoạt động.

- Quy định về thủ tục hải quan và quản lý hàng hóa xuất nhập khẩu

• Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu qua lối mở Pò Nhùng phải thực hiện đầy đủ thủ tục hải quan theo quy định. Người khai hải quan phải nộp và xuất trình bộ hồ sơ hải quan đầy đủ bao gồm tờ khai hải quan, hóa đơn thương mại, chứng từ vận chuyển và các giấy phép liên quan theo quy định của pháp luật.
• Đối với hàng hóa của cư dân biên giới: Áp dụng định mức miễn thuế theo quy định của pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu đối với cư dân biên giới mua bán, trao đổi hàng hóa phục vụ trực tiếp cho sản xuất và tiêu dùng sinh hoạt.
• Đối với hàng hóa xuất khẩu của doanh nghiệp: Phải đảm bảo các điều kiện về kiểm dịch y tế, kiểm dịch động thực vật và kiểm tra chất lượng an toàn thực phẩm theo quy định của các bộ quản lý chuyên ngành trước khi được thông quan thực tế.

- Công tác kiểm tra, giám sát hải quan và phòng chống buôn lậu

• Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn bố trí lực lượng kiểm tra, giám sát chặt chẽ hàng hóa, phương tiện vận tải ra vào khu vực lối mở Pò Nhùng, đảm bảo không để xảy ra tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại hoặc vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới.
• Tăng cường phối hợp chặt chẽ giữa lực lượng Hải quan với Bộ đội Biên phòng và các lực lượng chức năng khác trên địa bàn để kiểm soát toàn diện hoạt động tại lối mở, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật hải quan.
• Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ về tình hình hoạt động, lưu lượng hàng hóa và các vướng mắc phát sinh tại lối mở Pò Nhùng về Tổng cục Hải quan để kịp thời có hướng chỉ đạo, giải quyết triệt để.