Tóm tắt Công văn 5282/TCHQ-GSQL năm 2014 về tạm nhận lô hàng viện trợ nhân đạo vật tư y tế tiêu hao

Công văn số 5282/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ hải quan nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến thủ tục nhập khẩu các lô hàng viện trợ nhân đạo là vật tư y tế tiêu hao. Văn bản này đưa ra giải pháp linh hoạt giúp các đơn vị tiếp nhận viện trợ nhanh chóng đưa hàng hóa về kho bảo quản, tránh phát sinh chi phí lưu kho bãi lớn tại cửa khẩu trong thời gian chờ hoàn tất các thủ tục pháp lý theo quy định.

- Mục đích và ý nghĩa của chính sách tạm nhận hàng viện trợ

• Tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ sở y tế, tổ chức nhân đạo tiếp nhận nguồn viện trợ vật tư y tế từ nước ngoài để phục vụ công tác khám, chữa bệnh và hỗ trợ cộng đồng.
• Hạn chế tối đa chi phí lưu kho, lưu bãi phát sinh tại các cảng biển, cửa khẩu do quy trình phê duyệt tiếp nhận viện trợ và cấp phép nhập khẩu thường mất nhiều thời gian.
• Đảm bảo chất lượng của vật tư y tế tiêu hao không bị suy giảm do điều kiện lưu giữ không đạt chuẩn tại khu vực cửa khẩu.

- Điều kiện để được áp dụng cơ chế tạm nhận lô hàng

• Đơn vị tiếp nhận viện trợ phải có văn bản đề nghị tạm nhận hàng gửi đến Chi cục Hải quan nơi quản lý cửa khẩu nhập khẩu, trong đó nêu rõ lý do và cam kết cụ thể.
• Đơn vị nhập khẩu phải có văn bản cam kết bảo quản nguyên trạng lô hàng, tuyệt đối không được đưa vào sử dụng, phân phối, chuyển nhượng hoặc tiêu thụ dưới bất kỳ hình thức nào khi chưa hoàn thành thủ tục thông quan chính thức.
• Địa điểm đưa hàng về bảo quản phải đáp ứng các điều kiện kỹ thuật về lưu trữ vật tư y tế và phải chịu sự giám sát, quản lý của cơ quan hải quan.
• Hồ sơ xuất trình phải có các chứng từ chứng minh nguồn gốc viện trợ nhân đạo hoặc viện trợ không hoàn lại từ phía tổ chức, cá nhân nước ngoài.

- Quy trình giám sát và thủ tục của cơ quan hải quan

• Chi cục Hải quan cửa khẩu tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ đề nghị tạm nhận và đối chiếu với thực tế hàng hóa (nếu cần thiết) để quyết định cho phép đưa hàng về bảo quản.
• Áp dụng các biện pháp niêm phong hải quan hoặc các phương thức giám sát phù hợp trong quá trình vận chuyển lô hàng từ cửa khẩu về kho bảo quản đã đăng ký.
• Cơ quan hải quan nơi tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm lập sổ theo dõi, đôn đốc và giám sát chặt chẽ tiến độ hoàn thiện thủ tục thông quan của doanh nghiệp, đơn vị tiếp nhận.

- Trách nhiệm của đơn vị tiếp nhận lô hàng viện trợ

• Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về việc quản lý, bảo quản nguyên trạng niêm phong và số lượng, chất lượng của lô hàng tại kho bãi đã đăng ký với hải quan.
• Khẩn trương liên hệ với Bộ Y tế và các cơ quan quản lý chuyên ngành có thẩm quyền để hoàn thiện hồ sơ xin cấp phép nhập khẩu hoặc quyết định tiếp nhận viện trợ chính thức.
• Nộp bổ sung đầy đủ các chứng từ, giấy phép theo quy định cho cơ quan hải quan trong thời hạn cam kết để hoàn tất thủ tục thông quan, đưa hàng hóa vào sử dụng hợp pháp.