Tổng quan về Công văn 53/TXNK-CST năm 2018

Công văn 53/TXNK-CST do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành năm 2018 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng liên quan đến việc xử lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu nhưng phải tái nhập trở lại Việt Nam của các doanh nghiệp được áp dụng chế độ ưu tiên (doanh nghiệp ưu tiên). Văn bản này giải quyết các vướng mắc thực tế phát sinh trong quá trình thông quan và áp dụng chính sách thuế, giúp doanh nghiệp ưu tiên tối ưu hóa quy trình vận hành và giảm thiểu chi phí tài chính phát sinh từ hàng hóa bị lỗi hoặc bị trả về.

Các nội dung chính sách cốt lõi của Công văn 53/TXNK-CST

- Đối tượng và điều kiện áp dụng chế độ ưu tiên về thuế tái nhập

• Áp dụng đối với các doanh nghiệp đã được Tổng cục Hải quan công nhận là doanh nghiệp ưu tiên theo quy định của pháp luật hải quan hiện hành.
• Hàng hóa thuộc đối tượng xử lý là hàng hóa đã xuất khẩu nhưng bị đối tác nước ngoài trả lại, hoặc phải tái nhập khẩu để sửa chữa, tái chế, tiêu thụ nội địa hoặc tiêu hủy.
• Doanh nghiệp phải xuất trình đầy đủ hồ sơ chứng minh hàng hóa tái nhập là hàng hóa đã xuất khẩu trước đó để được hưởng các chính sách ưu đãi về thuế và thủ tục.

- Chính sách xử lý thuế nhập khẩu và thuế xuất khẩu

• Không thu thuế nhập khẩu: Đối với hàng hóa tái nhập để sửa chữa, tái chế sau đó tái xuất khẩu ra nước ngoài trong thời hạn quy định, doanh nghiệp ưu tiên được áp dụng cơ chế không thu thuế nhập khẩu hoặc hoàn thuế xuất khẩu đã nộp (nếu có) theo quy định của Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
• Xử lý thuế đối với hàng hóa tiêu thụ nội địa: Trường hợp hàng hóa tái nhập chuyển tiêu thụ nội địa, doanh nghiệp phải kê khai và nộp đầy đủ các loại thuế liên quan (thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng) theo quy định tại thời điểm thay đổi mục đích sử dụng.
• Ưu đãi về thời hạn nộp thuế: Doanh nghiệp ưu tiên được hưởng các chính sách ưu đãi đặc biệt về thời hạn nộp thuế và bảo lãnh thuế, giúp giảm bớt áp lực dòng tiền khi thực hiện thủ tục tái nhập khẩu hàng hóa.

- Thủ tục hải quan và quản lý thuế đối với doanh nghiệp ưu tiên

• Đơn giản hóa hồ sơ hải quan: Doanh nghiệp ưu tiên được giảm thiểu các chứng từ phải nộp khi làm thủ tục tái nhập khẩu, chủ yếu dựa trên việc tự khai báo và tự chịu trách nhiệm trước pháp luật.
• Thông quan nhanh chóng: Hệ thống hải quan ưu tiên phân luồng xanh hoặc giảm tỷ lệ kiểm tra thực tế hàng hóa đối với các lô hàng tái nhập của doanh nghiệp ưu tiên, trừ trường hợp có dấu hiệu vi phạm pháp luật rõ ràng.
• Cơ chế hậu kiểm: Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra sau thông quan tại trụ sở doanh nghiệp theo định kỳ hoặc khi có dấu hiệu rủi ro, thay vì kiểm tra chặt chẽ tại cửa khẩu, tạo điều kiện tối đa cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với doanh nghiệp

Công văn 53/TXNK-CST năm 2018 đã tháo gỡ nhiều nút thắt pháp lý cho các doanh nghiệp ưu tiên, đặc biệt là các doanh nghiệp chế xuất và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) quy mô lớn. Việc làm rõ quy trình xử lý thuế đối với hàng tái nhập giúp doanh nghiệp chủ động hơn trong việc xử lý hàng lỗi, hàng trả về, đồng thời khẳng định chính sách khuyến khích và tạo thuận lợi thương mại của Nhà nước đối với các doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật hải quan và thuế.