Tổng quan về Công văn 5537/BXD-QLN năm 2020

Công văn 5537/BXD-QLN do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về trình tự, hồ sơ, và thủ tục lựa chọn chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở xã hội. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc pháp lý, thống nhất quy trình thực hiện tại các địa phương, đồng thời thúc đẩy tiến độ phát triển phân khúc nhà ở xã hội trên cả nước.

Cơ sở pháp lý áp dụng trong việc lựa chọn chủ đầu tư

Công văn hướng dẫn việc lựa chọn chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội phải tuân thủ các quy định pháp luật hiện hành tại thời điểm ban hành, bao gồm:

• Luật Nhà ở năm 2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành.
• Nghị định số 100/2015/NĐ-CP của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội.
• Nghị định số 30/2015/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư.
• Thông tư số 09/2016/TT-BXD của Bộ Xây dựng hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 100/2015/NĐ-CP.

Trình tự, thủ tục lựa chọn chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội

Bộ Xây dựng hướng dẫn quy trình lựa chọn chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội không sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước được thực hiện theo các bước cơ bản sau:

• Công bố danh mục dự án: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm phê duyệt và công bố công khai danh mục dự án xây dựng nhà ở xã hội trên Cổng thông tin điện tử của địa phương và Sở Xây dựng để các nhà đầu tư quan tâm đăng ký tham gia.
• Tiếp nhận và đánh giá hồ sơ đăng ký: Sở Xây dựng hoặc cơ quan được ủy quyền tiếp nhận hồ sơ đăng ký làm chủ đầu tư của các doanh nghiệp, hợp tác xã. Trường hợp chỉ có một nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu, thực hiện thủ tục chỉ định chủ đầu tư. Trường hợp có từ hai nhà đầu tư trở lên đáp ứng yêu cầu, phải tổ chức đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư.
• Tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư: Việc tổ chức đấu thầu được thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu, đảm bảo tính công khai, minh bạch và cạnh tranh lành mạnh.
• Quyết định công nhận chủ đầu tư: Sau khi có kết quả lựa chọn, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành quyết định công nhận chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở xã hội theo quy định.

Thành phần hồ sơ đăng ký làm chủ đầu tư dự án

Để được xem xét lựa chọn làm chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội, nhà đầu tư cần chuẩn bị bộ hồ sơ đầy đủ pháp lý bao gồm các tài liệu sau:

• Đơn đăng ký làm chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở xã hội theo mẫu quy định.
• Bản sao giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc giấy tờ có giá trị pháp lý tương đương chứng minh tư cách pháp nhân của nhà đầu tư.
• Bản đề xuất dự án đầu tư bao gồm: mục tiêu đầu tư, quy mô đầu tư, diện tích đất sử dụng, phương án thiết kế sơ bộ, tổng mức đầu tư dự kiến và tiến độ thực hiện dự án.
• Hồ sơ chứng minh năng lực tài chính, kinh nghiệm của nhà đầu tư bao gồm báo cáo tài chính các năm gần nhất và danh sách các dự án tương tự đã thực hiện.
• Phương án huy động vốn và cam kết hỗ trợ tài chính từ các tổ chức tín dụng nếu có.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện tại các địa phương

Bộ Xây dựng đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các cơ quan chuyên môn thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Rà soát, bổ sung quy hoạch đất đai dành cho phát triển nhà ở xã hội trong các đồ án quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng ngành tại địa phương.
• Đơn giản hóa các thủ tục hành chính liên quan đến đất đai, đầu tư, xây dựng nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các nhà đầu tư tham gia phát triển nhà ở xã hội.
• Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các dự án nhà ở xã hội trên địa bàn, đảm bảo đúng tiến độ và chất lượng công trình theo quy định pháp luật.