Tổng quan về Công văn 5909/TCHQ-GSQL năm 2015

Công văn 5909/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện khai báo bản lược khai hàng hóa điện tử (Emanifest) đối với phương tiện vận tải nhập cảnh. Văn bản này hướng dẫn chi tiết cho các hãng tàu, đại lý hãng tàu, công ty giao nhận (forwarder) và các Chi cục Hải quan địa phương thống nhất thực hiện, đảm bảo tạo thuận lợi cho hoạt động thông quan hàng hóa và phương tiện.

Các nội dung hướng dẫn xử lý vướng mắc cốt lõi

1. Thủ tục sửa đổi, bổ sung thông tin khai báo Emanifest

Khi phát sinh nhu cầu sửa đổi, bổ sung thông tin trên hệ thống Emanifest, người khai hải quan và cơ quan hải quan thực hiện theo các nguyên tắc sau:

• Hồ sơ đề nghị sửa đổi: Người khai hải quan phải nộp văn bản đề nghị sửa đổi, bổ sung (nêu rõ lý do), kèm theo các chứng từ chứng minh như vận đơn gốc (Master Bill of Lading/House Bill of Lading), bản lược khai hàng hóa đã điều chỉnh, thư xác nhận của người gửi hàng hoặc người nhận hàng.
• Thời điểm thực hiện: Việc sửa đổi, bổ sung thông tin phải được thực hiện trước khi cơ quan hải quan tiến hành kiểm tra thực tế hàng hóa hoặc có quyết định thông quan, giải phóng hàng.
• Phê duyệt yêu cầu: Chi cục Hải quan nơi tiếp nhận thông tin có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ giấy đối chiếu với dữ liệu trên hệ thống để phê duyệt hoặc từ chối yêu cầu sửa đổi của doanh nghiệp trong thời hạn quy định.

2. Xử lý lỗi kỹ thuật và truyền nhận dữ liệu trên hệ thống

Để giải quyết các sự cố nghẽn mạng hoặc lỗi hệ thống không tiếp nhận được tờ khai Emanifest, Tổng cục Hải quan hướng dẫn:

• Phối hợp khắc phục: Doanh nghiệp cần liên hệ ngay với Cục Công nghệ thông tin và Thống kê hải quan để được hỗ trợ kỹ thuật khi gặp sự cố đường truyền hoặc lỗi phần mềm hệ thống.
• Phương án dự phòng: Trong trường hợp hệ thống gặp sự cố kéo dài ảnh hưởng đến tiến độ thông quan, cơ quan hải quan xem xét tiếp nhận hồ sơ giấy tạm thời để giải quyết giải phóng hàng, sau đó yêu cầu doanh nghiệp cập nhật lại dữ liệu lên hệ thống khi sự cố được khắc phục hoàn toàn.

3. Trách nhiệm của các bên liên quan

Văn bản phân định rõ trách nhiệm của từng đối tượng tham gia vào quy trình khai báo Emanifest:

• Đối với hãng tàu và đại lý hãng tàu: Có trách nhiệm khai báo đầy đủ, chính xác và đúng thời hạn các thông tin về phương tiện, thông tin vận đơn gom hàng theo quy định của pháp luật hải quan. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của nội dung sửa đổi, bổ sung.
• Đối với cơ quan hải quan địa phương: Bố trí cán bộ công chức trực để tiếp nhận, kiểm tra và xử lý kịp thời các yêu cầu sửa đổi Emanifest của doanh nghiệp, không gây phiền hà, kéo dài thời gian thông quan hàng hóa trái quy định.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 5909/TCHQ-GSQL đóng vai trò quan trọng trong việc chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ khai báo hải quan điện tử. Việc hướng dẫn rõ ràng các bước xử lý vướng mắc giúp giảm thiểu rủi ro pháp lý cho doanh nghiệp, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan trong bối cảnh hiện đại hóa và hội nhập quốc tế.