Giới thiệu về Công văn 681/GSQL-GQ3 năm 2015

Công văn 681/GSQL-GQ3 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện điều chỉnh thông tin khai báo trên Hệ thống tiếp nhận thông tin bản khai hàng hóa, danh sách hành khách và hồ sơ phương tiện vận tải nhập cảnh (Hệ thống Emanifest). Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất quy trình xử lý giữa cơ quan hải quan địa phương và các doanh nghiệp vận tải, hãng tàu, đại lý hãng tàu cùng các công ty giao nhận (forwarder).

Nội dung hướng dẫn và quy trình điều chỉnh thông tin trên Hệ thống Emanifest

Văn bản tập trung làm rõ các bước nghiệp vụ, thẩm quyền và trách nhiệm của các bên liên quan khi thực hiện việc sửa đổi, bổ sung thông tin bản khai hàng hóa. Các nội dung cốt lõi bao gồm:

• Đối tượng thực hiện điều chỉnh: Các hãng tàu, đại lý hãng tàu hoặc người vận chuyển được ủy quyền có trách nhiệm khai báo và thực hiện yêu cầu sửa đổi, bổ sung thông tin manifest khi phát hiện có sai lệch so với thực tế hàng hóa vận chuyển.
• Thủ tục và hồ sơ đề nghị điều chỉnh: Người khai hải quan phải gửi yêu cầu sửa đổi thông qua Hệ thống một cửa quốc gia, đồng thời xuất trình các chứng từ giấy tờ liên quan để chứng minh tính hợp pháp của việc điều chỉnh (như vận đơn gốc - Master Bill of Lading, vận đơn gom hàng - House Bill of Lading, thư xin sửa của hãng tàu nước ngoài, hoặc các chứng từ thương mại khác).
• Trách nhiệm kiểm tra và phê duyệt của cơ quan Hải quan: Chi cục Hải quan nơi tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm phân công công chức kiểm tra, đối chiếu thông tin đề nghị sửa đổi trên hệ thống với hồ sơ giấy do doanh nghiệp nộp. Nếu hồ sơ đầy đủ, hợp lệ và không có dấu hiệu gian lận thương mại, công chức hải quan phải thực hiện phê duyệt chấp nhận trên hệ thống trong thời hạn quy định để tạo điều kiện cho doanh nghiệp làm thủ tục thông quan hàng hóa.
• Xử lý vi phạm hành chính (nếu có): Trong trường hợp việc khai sai thông tin manifest dẫn đến vi phạm pháp luật về hải quan, cơ quan hải quan sẽ tiến hành lập biên bản vi phạm và xử phạt vi phạm hành chính trước khi thực hiện phê duyệt điều chỉnh thông tin trên hệ thống.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với hoạt động xuất nhập khẩu

Việc triển khai thực hiện theo hướng dẫn tại Công văn 681/GSQL-GQ3 mang lại nhiều hiệu quả thiết thực cho cả cơ quan quản lý và cộng đồng doanh nghiệp:

• Tối ưu hóa quy trình thủ tục: Giúp chuẩn hóa quy trình tiếp nhận và xử lý hồ sơ sửa manifest, giảm thiểu sự chậm trễ không đáng có trong khâu thông quan hàng hóa tại các cảng biển và cảng hàng không quốc tế.
• Tăng cường tính minh bạch: Việc thực hiện các thao tác phê duyệt trực tiếp trên Hệ thống Emanifest giúp hạn chế tối đa sự can thiệp thủ công, đảm bảo tính khách quan và công khai trong hoạt động nghiệp vụ hải quan.
• Nâng cao hiệu quả quản lý rủi ro: Giúp cơ quan hải quan kiểm soát chặt chẽ thông tin hàng hóa ngay từ khi phương tiện vận tải chưa cập cảng, từ đó kịp thời phát hiện và ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại, buôn lậu qua biên giới.