Giới thiệu về Công văn 6017/BXD-KTXD năm 2020

Công văn 6017/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn các cơ quan, đơn vị và chủ đầu tư giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc tổ chức lựa chọn nhà thầu sau khi dự án có sự điều chỉnh về chủ trương đầu tư. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp đảm bảo sự thống nhất và đồng bộ giữa pháp luật về đầu tư, pháp luật về xây dựng và pháp luật về đấu thầu trong quá trình triển khai dự án.

Nội dung hướng dẫn về tổ chức lựa chọn nhà thầu khi điều chỉnh chủ trương đầu tư

Theo tinh thần hướng dẫn của Bộ Xây dựng, việc triển khai các bước lựa chọn nhà thầu sau khi dự án được điều chỉnh chủ trương đầu tư phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc sau:

• Sự phù hợp với quyết định điều chỉnh: Việc tổ chức lựa chọn nhà thầu, lập, thẩm định và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải căn cứ vào quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư và quyết định điều chỉnh dự án (nếu có) đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu: Trường hợp việc điều chỉnh chủ trương đầu tư dẫn đến thay đổi về quy mô, mục tiêu, tổng mức đầu tư, cơ cấu nguồn vốn hoặc phương án phân chia gói thầu, chủ đầu tư có trách nhiệm báo cáo người có thẩm quyền để thực hiện thủ tục điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho phù hợp trước khi tổ chức phát hành hồ sơ mời thầu.
• Xử lý chuyển tiếp đối với các gói thầu đang thực hiện: Đối với các gói thầu đã phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu nhưng chưa phát hành hồ sơ mời thầu hoặc hồ sơ yêu cầu, nếu có sự thay đổi do điều chỉnh chủ trương đầu tư thì phải tạm dừng để thực hiện điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Đối với các gói thầu đang trong quá trình chấm thầu hoặc đã lựa chọn được nhà thầu, chủ đầu tư cần rà soát mức độ ảnh hưởng của việc điều chỉnh chủ trương đầu tư để xử lý tình huống trong đấu thầu theo đúng quy định của pháp luật về đấu thầu.

Trách nhiệm của các bên liên quan trong quá trình thực hiện

Để đảm bảo tính hiệu quả và đúng quy định pháp luật, Công văn nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của các chủ thể tham gia vào dự án:

• Đối với Chủ đầu tư: Có trách nhiệm chủ động rà soát toàn bộ hệ thống hồ sơ thiết kế, dự toán, kế hoạch lựa chọn nhà thầu để kịp thời phát hiện các nội dung không còn phù hợp sau khi điều chỉnh chủ trương đầu tư. Chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về tính chính xác, hợp pháp của các hồ sơ trình duyệt điều chỉnh.
• Đối với Người có thẩm quyền quyết định đầu tư: Kịp thời xem xét, phê duyệt các nội dung điều chỉnh thuộc thẩm quyền (như điều chỉnh dự án, điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu) để không làm gián đoạn tiến độ thực hiện và giải ngân vốn của dự án, đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động đấu thầu.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 6017/BXD-KTXD là cơ sở pháp lý quan trọng giúp các chủ đầu tư tháo gỡ điểm nghẽn về mặt thủ tục khi dự án có sự thay đổi lớn về chủ trương đầu tư. Việc áp dụng đúng hướng dẫn tại văn bản này giúp hạn chế tối đa các sai phạm trong công tác đấu thầu, tránh thất thoát ngân sách nhà nước, đồng thời bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng và minh bạch trong hoạt động xây dựng.