Giới thiệu chung về Công văn 6156/TCHQ-GSQL

Công văn 6156/TCHQ-GSQL năm 2023 do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và thống nhất thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình làm thủ tục, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan, đồng thời tạo điều kiện thông quan nhanh chóng cho các doanh nghiệp chuyển phát nhanh hoạt động đúng pháp luật.

Các nội dung trọng tâm của Công văn 6156/TCHQ-GSQL

1. Quy định về phân nhóm và khai báo hải quan đối với hàng hóa chuyển phát nhanh

Văn bản hướng dẫn chi tiết việc phân loại hàng hóa để thực hiện khai báo hải quan phù hợp với từng nhóm đối tượng, cụ thể:

• Hàng hóa thuộc nhóm miễn thuế, không chịu thuế: Thực hiện khai báo đơn giản theo các nhóm thông tin tối giản nhằm rút ngắn thời gian thông quan. Doanh nghiệp cần đảm bảo tính chính xác của thông tin trị giá và đối tượng miễn thuế.
• Hàng hóa có trị giá cao, hàng hóa chịu thuế: Yêu cầu khai báo đầy đủ các chỉ tiêu thông tin trên tờ khai hải quan điện tử. Việc xác định trị giá hải quan, mã số HS và áp dụng thuế suất phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật hiện hành.
• Hàng hóa thuộc danh mục quản lý chuyên ngành: Đối với hàng hóa yêu cầu giấy phép hoặc kiểm tra chuyên ngành, doanh nghiệp phải xuất trình đầy đủ chứng từ pháp lý trước khi hàng hóa được thông quan hoặc giải phóng hàng.

2. Trách nhiệm của doanh nghiệp dịch vụ chuyển phát nhanh

Công văn nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm pháp lý của các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ chuyển phát nhanh quốc tế:

• Khai thay người khai hải quan: Doanh nghiệp chuyển phát nhanh chịu trách nhiệm khai báo trung thực, đầy đủ thông tin về hàng hóa dựa trên chứng từ do người gửi cung cấp.
• Lưu giữ và bảo quản hàng hóa: Hàng hóa trong quá trình chờ làm thủ tục hoặc chờ thông quan phải được lưu giữ tại các kho bãi chuyên dụng đáp ứng điều kiện giám sát hải quan. Doanh nghiệp không được tự ý di dời, thay đổi nguyên trạng hàng hóa khi chưa có sự đồng ý của cơ quan hải quan.
• Phối hợp kiểm tra thực tế: Doanh nghiệp có nghĩa vụ xuất trình hàng hóa và hỗ trợ công chức hải quan trong quá trình kiểm tra thực tế hàng hóa khi hệ thống phân luồng yêu cầu kiểm tra thực tế (luồng đỏ).

3. Quy trình kiểm tra, giám sát hải quan và thông quan hàng hóa

Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố siết chặt công tác giám sát nhưng vẫn đảm bảo tiến độ thông quan:

• Áp dụng quản lý rủi ro: Sử dụng hệ thống thông tin quản lý rủi ro để phân luồng tờ khai (Luồng Xanh, Luồng Vàng, Luồng Đỏ) một cách tự động và chính xác, hạn chế tối đa việc can thiệp thủ công không cần thiết.
• Kiểm tra qua hệ thống máy soi: Tăng cường sử dụng máy soi chiếu hiện đại để kiểm tra hàng hóa chuyển phát nhanh nhằm phát hiện kịp thời hàng cấm, hàng lậu mà không làm ảnh hưởng đến tốc độ luân chuyển hàng hóa.
• Xử lý nhanh các vướng mắc: Thành lập các bộ phận hỗ trợ tại chi cục để giải quyết ngay các phát sinh liên quan đến áp mã, áp giá hoặc vướng mắc về chứng từ của doanh nghiệp.

4. Xử lý đối với hàng hóa tồn đọng, không có người nhận

Đối với các lô hàng gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh nhưng bị tồn đọng, không thể giao cho người nhận hoặc bị từ chối nhận, công văn hướng dẫn:

• Thời hạn lưu giữ: Xác định rõ thời hạn hàng hóa được lưu giữ tại kho của doanh nghiệp chuyển phát nhanh trước khi tiến hành các thủ tục xử lý tồn đọng theo quy định của pháp luật hải quan.
• Thủ tục thanh lý, tiêu hủy: Hướng dẫn quy trình phối hợp giữa doanh nghiệp và cơ quan hải quan để tiến hành tịch thu, thanh lý hoặc tiêu hủy đối với hàng hóa quá thời hạn lưu giữ mà không có người nhận, đảm bảo vệ sinh môi trường và an ninh trật tự.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với hoạt động xuất nhập khẩu

Công văn 6156/TCHQ-GSQL đóng vai trò quan trọng trong việc chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ hải quan đối với loại hình chuyển phát nhanh vốn có đặc thù số lượng gói hàng lớn, trị giá nhỏ và yêu cầu thời gian giao nhận cực kỳ nhanh chóng. Việc thực hiện nghiêm túc công văn này giúp ngăn chặn các hành vi lợi dụng loại hình chuyển phát nhanh để buôn lậu, gian lận thương mại, đồng thời bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các doanh nghiệp kinh doanh chân chính.