Tóm tắt Công văn 6156/TCHQ-TXNK năm 2013 về vướng mắc khi phát hành hóa đơn xuất khẩu

Công văn 6156/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương liên quan đến việc lập và xuất trình hóa đơn xuất khẩu trong quá trình làm thủ tục hải quan. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp thống nhất thực hiện quy định giữa pháp luật về thuế và pháp luật về hải quan.

1. Quy định về chứng từ thay thế hóa đơn xuất khẩu khi làm thủ tục hải quan

• Trong bộ hồ sơ hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu ra nước ngoài, người khai hải quan sử dụng hóa đơn thương mại (commercial invoice) để thay thế cho hóa đơn xuất khẩu.
• Sự thay đổi này nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu, phù hợp với thông lệ thương mại quốc tế khi giao dịch với đối tác nước ngoài.
• Cơ quan hải quan không bắt buộc doanh nghiệp phải nộp hóa đơn xuất khẩu (hóa đơn do cơ quan thuế phát hành hoặc cho phép tự in) ngay tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan.

2. Thời điểm phát hành và lập hóa đơn xuất khẩu của doanh nghiệp

• Hóa đơn xuất khẩu được lập sau khi doanh nghiệp đã hoàn thành thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu.
• Thời điểm lập hóa đơn xuất khẩu thực tế là thời điểm xác định doanh thu tính thuế, phù hợp với ngày xác nhận thực xuất của cơ quan hải quan trên tờ khai hải quan.
• Quy định này giải quyết triệt để vướng mắc trước đây khi doanh nghiệp phải lập hóa đơn xuất khẩu trước khi làm thủ tục hải quan, dẫn đến việc sai lệch thông tin về số lượng, trị giá hàng hóa thực xuất so với hóa đơn đã lập.

3. Hướng dẫn phối hợp xử lý giữa cơ quan Hải quan và cơ quan Thuế

• Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố phổ biến rộng rãi hướng dẫn này đến các chi cục hải quan trực thuộc và cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn.
• Trường hợp phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền hoặc có sự không thống nhất giữa cơ quan hải quan và cơ quan thuế địa phương về việc kiểm tra hóa đơn xuất khẩu khi hoàn thuế, các đơn vị cần báo cáo kịp thời về Tổng cục Hải quan để phối hợp với Tổng cục Thuế giải quyết.
• Đảm bảo không gây ách tắc cho hoạt động thông quan hàng hóa của doanh nghiệp, đồng thời ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại, trốn thuế thông qua việc lập hóa đơn khống hoặc sai lệch giá trị.

4. Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với hoạt động xuất nhập khẩu

• Văn bản góp phần cải cách thủ tục hành chính, giảm bớt gánh nặng giấy tờ cho doanh nghiệp trong quá trình thông quan hàng hóa.
• Giúp doanh nghiệp chủ động hơn trong việc phát hành hóa đơn tài chính, tránh các xử phạt vi phạm hành chính không đáng có liên quan đến thời điểm lập hóa đơn xuất khẩu.
• Tạo sự đồng bộ trong việc áp dụng pháp luật quản lý thuế và quản lý hải quan đối với hoạt động xuất khẩu hàng hóa ra nước ngoài.