Giới thiệu chung về Công văn 66/BXD-GĐ năm 2021

Công văn 66/BXD-GĐ được Bộ Xây dựng ban hành nhằm mục đích tăng cường công tác quản lý, bảo đảm an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình trên phạm vi cả nước. Trước tình hình một số sự cố, tai nạn lao động nghiêm trọng xảy ra tại các công trường xây dựng gây thiệt hại về người và tài sản, Bộ Xây dựng đã đưa ra các chỉ đạo quyết liệt nhằm chấn chỉnh và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước cũng như trách nhiệm của các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng.

Tuyên truyền, phổ biến và hướng dẫn các quy định pháp luật về an toàn lao động

Bộ Xây dựng yêu cầu các cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc các Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tập trung thực hiện các nội dung sau:

• Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các quy định của Luật Xây dựng, Luật An toàn, vệ sinh lao động, Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 của Chính phủ về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng.
• Hướng dẫn các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng áp dụng nghiêm ngặt Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn trong xây dựng (QCVN 18:2014/BXD hoặc các phiên bản cập nhật mới nhất) và các tiêu chuẩn kỹ thuật liên quan.
• Yêu cầu người sử dụng lao động tổ chức huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động đầy đủ cho người lao động trước khi thực hiện công việc trên công trường, đặc biệt là các công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động.

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các vi phạm

Công văn nhấn mạnh việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả của công tác thanh tra, kiểm tra thực địa nhằm kịp thời phát hiện và ngăn chặn các nguy cơ mất an toàn:

• Các cơ quan chuyên môn về xây dựng chủ trì, phối hợp với cơ quan quản lý nhà nước về lao động tại địa phương tăng cường kiểm tra định kỳ và đột xuất công tác quản lý an toàn lao động tại các công trình xây dựng trên địa bàn quản lý.
• Tập trung kiểm tra kỹ lưỡng các biện pháp đảm bảo an toàn đối với các công việc có nguy cơ tai nạn cao như: thi công trên cao, sử dụng hệ thống giàn giáo, vận hành thiết bị nâng hạ, thi công hố đào sâu, an toàn sử dụng điện và phòng chống cháy nổ.
• Kiên quyết yêu cầu tạm dừng thi công đối với các hạng mục công trình, bộ phận công trình hoặc toàn bộ công trình nếu phát hiện có nguy cơ mất an toàn lao động hoặc không trang bị đầy đủ phương tiện bảo vệ cá nhân cho người lao động.
• Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định về an toàn lao động theo quy định tại Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng.

Trách nhiệm cụ thể của Chủ đầu tư và các Nhà thầu thi công

Văn bản quy định rõ vai trò và trách nhiệm của các chủ thể trực tiếp tham gia vào quá trình thi công xây dựng công trình:

• Đối với Chủ đầu tư: Phải thành lập hệ thống quản lý an toàn lao động phù hợp với quy mô, tính chất của công trình; thường xuyên đôn đốc, giám sát nhà thầu thực hiện các biện pháp an toàn đã được phê duyệt; bố trí nhân sự có đủ năng lực làm công tác quản lý an toàn lao động.
• Đối với Nhà thầu thi công: Phải lập thiết kế biện pháp thi công riêng biệt cho các công việc có nguy cơ mất an toàn cao; thực hiện kiểm định, kiểm tra định kỳ đối với các máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động trước khi đưa vào sử dụng; cung cấp đầy đủ trang thiết bị bảo hộ cá nhân đạt chuẩn cho người lao động.
• Công tác ứng phó sự cố: Chủ đầu tư và các nhà thầu phải chủ động xây dựng phương án xử lý sự cố, ứng phó khẩn cấp, cứu nạn cứu hộ và tổ chức diễn tập định kỳ để sẵn sàng ứng phó khi có tình huống bất ngờ xảy ra trên công trường.

Chế độ báo cáo và giám sát tình hình an toàn lao động

Để đảm bảo thông tin được thông suốt và có biện pháp xử lý kịp thời, Bộ Xây dựng yêu cầu:

• Các cơ quan, đơn vị thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin báo cáo về tình hình an toàn lao động và các sự cố, tai nạn lao động xảy ra trên địa bàn theo đúng quy định của pháp luật.
• Tổng hợp, đánh giá và gửi báo cáo định kỳ về Bộ Xây dựng (Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng) để theo dõi, tổng hợp và tham mưu ban hành các chính sách quản lý phù hợp trong tình hình mới.