Giới thiệu về Công văn 6786/TCHQ-TXNK năm 2019

Công văn 6786/TCHQ-TXNK được ban hành bởi Tổng cục Hải quan nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến thủ tục hải quan, chính sách thuế đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu (SXXK). Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương thống nhất thực hiện các quy định tại Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và Nghị định số 134/2016/NĐ-CP.

Quy định về điều kiện hưởng ưu đãi thuế đối với hàng hóa nhập khẩu SXXK

Văn bản làm rõ các điều kiện cốt lõi để doanh nghiệp được áp dụng chính sách miễn thuế nhập khẩu đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất hàng hóa xuất khẩu:

• Người nộp thuế phải có quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng hợp pháp cơ sở sản xuất, máy móc, thiết bị tại cơ sở sản xuất trên lãnh thổ Việt Nam.
• Doanh nghiệp phải thực hiện thông báo cơ sở sản xuất, cơ sở gia công, nơi lưu giữ nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị và sản phẩm xuất khẩu cho cơ quan hải quan theo đúng quy định pháp luật.
• Nguyên liệu, vật tư nhập khẩu phải được sử dụng trực tiếp vào quá trình sản xuất ra sản phẩm xuất khẩu và thực tế đã xuất khẩu sản phẩm đó ra nước ngoài hoặc vào khu phi thuế quan.

Hướng dẫn xử lý trường hợp thuê gia công lại (gia công một phần hoặc toàn bộ)

Một trong những nội dung trọng tâm của Công văn 6786/TCHQ-TXNK là hướng dẫn chi tiết về việc xử lý thuế khi doanh nghiệp nhập khẩu nguyên liệu để SXXK nhưng lại thuê tổ chức, cá nhân khác gia công:

• Trường hợp giao một phần hoặc toàn bộ nguyên liệu cho đơn vị khác gia công: Doanh nghiệp nhập khẩu ban đầu vẫn được xem xét miễn thuế nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện về thông báo hợp đồng gia công lại, thông báo cơ sở gia công của bên nhận gia công cho cơ quan hải quan quản lý.
• Trách nhiệm của doanh nghiệp nhập khẩu: Doanh nghiệp nhập khẩu phải chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về việc quản lý, sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu đúng mục đích, đồng thời phải thực hiện báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư với cơ quan hải quan.
• Yêu cầu đối với bên nhận gia công lại: Cơ sở nhận gia công lại phải có địa chỉ rõ ràng, có năng lực sản xuất phù hợp và phải được thông báo trước cho cơ quan hải quan trước khi giao nguyên liệu đi gia công.

Thủ tục hải quan và công tác kiểm tra, giám sát của cơ quan hải quan

Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với loại hình nhập khẩu SXXK nhằm ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại và trốn thuế:

• Kiểm tra thực tế cơ sở sản xuất của doanh nghiệp để xác định năng lực sản xuất thực tế, đảm bảo doanh nghiệp có máy móc, thiết bị phù hợp với lượng nguyên liệu nhập khẩu.
• Thực hiện kiểm tra sau thông quan đối với các trường hợp doanh nghiệp có dấu hiệu rủi ro cao, doanh nghiệp thường xuyên thay đổi cơ sở sản xuất hoặc có hoạt động thuê gia công lại phức tạp.
• Yêu cầu doanh nghiệp thực hiện nghiêm túc việc lập sổ chi tiết theo dõi nguyên liệu, vật tư nhập khẩu, sản phẩm xuất khẩu và nộp báo cáo quyết toán đúng thời hạn quy định.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với doanh nghiệp

Công văn 6786/TCHQ-TXNK mang lại sự rõ ràng về mặt pháp lý, giúp doanh nghiệp chủ động hơn trong việc lập kế hoạch sản xuất và hợp tác gia công ngoài. Việc tuân thủ nghiêm ngặt các hướng dẫn tại công văn này giúp doanh nghiệp tránh được các rủi ro bị truy thu thuế, phạt vi phạm hành chính, đồng thời tối ưu hóa được chi phí sản xuất thông qua các chính sách ưu đãi thuế của Nhà nước.