Tổng quan về Công văn 6982/TCHQ-TXNK năm 2015

Công văn 6982/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc áp dụng thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với mặt hàng phụ gia thực phẩm nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các doanh nghiệp xuất nhập khẩu và các Chi cục Hải quan địa phương thống nhất thực hiện quy trình phân loại hàng hóa và áp dụng mức thuế suất chính xác, tránh thất thu ngân sách nhà nước và tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại.

Quy định về thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với phụ gia thực phẩm

Về chính sách thuế giá trị gia tăng đối với mặt hàng phụ gia thực phẩm, Tổng cục Hải quan đã đưa ra các hướng dẫn cụ thể dựa trên các quy định pháp luật hiện hành về thuế GTGT:

• Mức thuế suất áp dụng: Mặt hàng phụ gia thực phẩm nhập khẩu không thuộc đối tượng áp dụng mức thuế suất ưu đãi 5% dành cho các mặt hàng nông sản chưa qua chế biến hoặc thực phẩm tươi sống. Do đó, các mặt hàng phụ gia thực phẩm khi nhập khẩu vào Việt Nam phải chịu mức thuế suất thuế GTGT thông thường là 10%.
• Căn cứ pháp lý: Việc áp dụng mức thuế suất 10% được căn cứ vào Luật Thuế giá trị gia tăng, Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Thuế giá trị gia tăng và Thông tư số 83/2014/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện thuế giá trị gia tăng theo Danh mục hàng hóa nhập khẩu Việt Nam.
• Nguyên tắc phân loại: Trường hợp hàng hóa là chế phẩm thực phẩm đã qua chế biến hoặc các chất hóa học đơn chất, hợp chất được dùng làm phụ gia thực phẩm thì không được coi là sản phẩm trồng trọt, chăn nuôi chưa qua chế biến ở khâu nhập khẩu, vì vậy không thuộc đối tượng miễn thuế hoặc áp dụng thuế suất 5%.

Quy định về phân loại và áp thuế nhập khẩu đối với phụ gia thực phẩm

Đối với thuế nhập khẩu, việc xác định mã số HS và mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đối với phụ gia thực phẩm cần tuân thủ các nguyên tắc phân loại hàng hóa nghiêm ngặt:

• Căn cứ phân loại mã HS: Việc phân loại hàng hóa phải căn cứ vào Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam; Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi có hiệu lực tại thời điểm đăng ký tờ khai; 6 quy tắc tổng quát giải thích việc phân loại hàng hóa theo Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS) của Tổ chức Hải quan thế giới.
• Yêu cầu về hồ sơ và tài liệu kỹ thuật: Doanh nghiệp nhập khẩu có nghĩa vụ cung cấp đầy đủ tài liệu kỹ thuật, bản phân tích thành phần, công dụng và quy trình sản xuất của mặt hàng phụ gia thực phẩm để cơ quan hải quan có cơ sở kiểm tra, đối chiếu và xác định mã số HS chính xác.
• Xử lý trường hợp không rõ ràng: Trong trường hợp không thể xác định chính xác bản chất của hàng hóa bằng mắt thường hoặc qua hồ sơ kỹ thuật, cơ quan hải quan sẽ tiến hành lấy mẫu để trưng cầu giám định tại các trung tâm phân tích, phân loại của ngành hải quan hoặc các tổ chức giám định độc lập được cấp phép. Kết quả giám định sẽ là căn cứ pháp lý cuối cùng để áp mã HS và tính thuế nhập khẩu.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho cơ quan hải quan và doanh nghiệp

Để đảm bảo tính thống nhất trong việc thực thi pháp luật hải quan và quản lý thuế, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị liên quan thực hiện các nội dung sau:

• Đối với các Cục Hải quan tỉnh, thành phố: Cần tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan, rà soát kỹ lưỡng các tờ khai nhập khẩu mặt hàng phụ gia thực phẩm để phát hiện và xử lý kịp thời các trường hợp khai sai mã HS, khai sai mức thuế suất GTGT nhằm mục đích gian lận thuế.
• Đối với doanh nghiệp nhập khẩu: Phải tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của nội dung khai báo hải quan, bao gồm tên hàng, thành phần cấu tạo, công dụng và mã số hàng hóa. Doanh nghiệp cần chủ động tham khảo ý kiến của cơ quan hải quan trước khi nhập khẩu (thủ tục xác định trước mã số) để hạn chế rủi ro pháp lý.