Tổng quan về Công văn 7199/TCHQ-TXNK năm 2013

Công văn 7199/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2013 cung cấp các hướng dẫn chi tiết nhằm thống nhất nghiệp vụ kiểm tra, xác định trị giá tính thuế đối với hàng hóa nhập khẩu trên toàn hệ thống hải quan. Văn bản hướng tới việc tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước, chống gian lận thương mại qua giá, bảo đảm thu đúng, thu đủ cho ngân sách nhà nước, đồng thời tạo môi trường kinh doanh minh bạch và thuận lợi cho doanh nghiệp tuân thủ pháp luật.

- Các quy định cốt lõi về xác định trị giá tính thuế hàng nhập khẩu

• Trình tự áp dụng các phương pháp xác định trị giá: Yêu cầu các đơn vị hải quan thực hiện nghiêm túc trình tự các phương pháp xác định trị giá hải quan. Phương pháp trị giá giao dịch của hàng hóa nhập khẩu được ưu tiên áp dụng hàng đầu nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định. Chỉ khi không áp dụng được phương pháp này mới chuyển sang các phương pháp xác định trị giá tiếp theo.
• Kiểm tra, tham vấn và xử lý nghi vấn về giá: Cơ quan hải quan thực hiện đối chiếu thông tin khai báo của doanh nghiệp với hệ thống dữ liệu. Trường hợp trị giá khai báo có nghi vấn (thấp hơn giá tham chiếu hoặc có dấu hiệu bất thường), chi cục hải quan tổ chức tham vấn để làm rõ các yếu tố cấu thành giá hoặc thông báo bác bỏ trị giá khai báo theo đúng căn cứ pháp lý.
• Xác định các khoản điều chỉnh: Hướng dẫn rõ việc phân tích, kiểm tra và tính toán các khoản điều chỉnh cộng (chi phí vận chuyển, chi phí bảo hiểm, tiền bản quyền, các khoản hỗ trợ...) và các khoản điều chỉnh trừ vào trị giá tính thuế nhằm phản ánh đúng giá trị thực tế của hàng hóa tại cửa khẩu nhập đầu tiên.
• Sử dụng Cơ sở dữ liệu trị giá hải quan: Hệ thống dữ liệu giá hải quan và Danh mục quản lý rủi ro về giá được sử dụng làm công cụ tham khảo, hỗ trợ kiểm tra nghi vấn và thực hiện tham vấn, không được sử dụng làm căn cứ trực tiếp để áp đặt trị giá tính thuế.

- Trách nhiệm tổ chức thực hiện của Cơ quan Hải quan

• Tăng cường minh bạch và tuân thủ quy trình: Yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục trực thuộc tuân thủ đúng quy trình nghiệp vụ kiểm tra trị giá, tránh hành vi can thiệp tùy tiện hoặc yêu cầu doanh nghiệp giải trình không đúng quy định.
• Chuyển luồng kiểm tra sau thông quan: Đối với các lô hàng chưa đủ điều kiện làm rõ trị giá tại khâu thông quan nhưng thuộc diện rủi ro cao, cơ quan hải quan ghi nhận thông tin nghi vấn để chuyển giao bộ phận Kiểm tra sau thông quan xử lý theo thẩm quyền.
• Nâng cao năng lực cán bộ tham vấn: Đảm bảo công chức làm công tác xác định trị giá nắm vững nghiệp vụ, giải thích rõ ràng căn cứ pháp lý cho doanh nghiệp trong quá trình làm việc, hạn chế tối đa các tranh chấp phát sinh về giá tính thuế.