Công văn 754/TCT/AC do Tổng cục Thuế ban hành nhằm hướng dẫn các biện pháp xử lý cụ thể đối với các hành vi vi phạm về quản lý và sử dụng hóa đơn trong hoạt động sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp và tổ chức kinh tế.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản này áp dụng đối với các cơ quan thuế các cấp trong việc thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm, đồng thời áp dụng trực tiếp đối với các tổ chức, cá nhân sử dụng hóa đơn có hành vi vi phạm quy định pháp luật về hóa đơn, chứng từ.

- Nguyên tắc xử lý các hành vi vi phạm về hóa đơn

• Mọi hành vi vi phạm về sử dụng, quản lý hóa đơn phải được phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm minh theo đúng quy định của pháp luật về thuế và xử phạt vi phạm hành chính.
• Việc xử lý vi phạm phải đảm bảo tính khách quan, công bằng, căn cứ vào tính chất, mức độ vi phạm và hậu quả xảy ra để áp dụng hình thức xử phạt phù hợp.

- Phân loại và xử lý các hành vi vi phạm cụ thể

• Hành vi làm mất, cháy, hỏng hóa đơn: Quy định chi tiết về việc xử phạt đối với hành vi làm mất, cháy, hỏng hóa đơn đã mua nhưng chưa lập hoặc đã lập nhưng chưa giao cho khách hàng. Mức phạt được áp dụng dựa trên thời gian báo cáo và lý do khách quan hay chủ quan của đơn vị.
• Hành vi sử dụng hóa đơn bất hợp pháp: Xác định rõ các trường hợp sử dụng hóa đơn khống, hóa đơn chưa có giá trị sử dụng hoặc hết giá trị sử dụng. Các trường hợp này sẽ bị xử phạt hành chính ở mức cao hoặc chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra nếu có dấu hiệu trốn thuế, gian lận thuế.
• Hành vi lập hóa đơn không đúng quy định: Xử lý các trường hợp lập hóa đơn sai thời điểm, sai nội dung, không ghi đầy đủ các chỉ tiêu bắt buộc hoặc chênh lệch số liệu giữa các liên của hóa đơn.

- Biện pháp khắc phục hậu quả và nghĩa vụ tài chính

• Đối với các hóa đơn vi phạm, đơn vị sử dụng phải thực hiện các biện pháp khắc phục như thu hồi hóa đơn đã lập sai, lập lại hóa đơn mới theo đúng quy định.
• Doanh nghiệp không được khấu trừ thuế giá trị gia tăng đầu vào hoặc không được tính vào chi phí được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các hóa đơn bất hợp pháp.

- Trách nhiệm của cơ quan thuế trong việc giám sát và xử lý

• Cơ quan thuế có trách nhiệm tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc sử dụng hóa đơn của các doanh nghiệp trên địa bàn quản lý.
• Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng liên quan để phát hiện và ngăn chặn kịp thời các đường dây mua bán, sử dụng hóa đơn bất hợp pháp nhằm mục đích trục lợi bất chính.

Hiệu lực thi hành

Công văn 754/TCT/AC có hiệu lực hướng dẫn thi hành kể từ ngày ban hành. Các văn bản hướng dẫn trước đây của Tổng cục Thuế có nội dung trái với công văn này đều bãi bỏ. Cơ quan thuế các cấp và các tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm nghiêm túc thực hiện các hướng dẫn tại văn bản này.