Giới thiệu về Công văn 796/TCQLĐĐ-CĐKĐĐ năm 2020

Công văn số 796/TCQLĐĐ-CĐKĐĐ do Tổng cục Quản lý đất đai ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng gửi Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Lào Cai. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc pháp lý liên quan đến thủ tục giao đất, cho thuê đất và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với các dự án đầu tư có sử dụng đất đã hoàn thành thủ tục đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 796/TCQLĐĐ-CĐKĐĐ

- Căn cứ pháp lý thực hiện giao đất, cho thuê đất cho nhà đầu tư trúng thầu

• Việc giao đất, cho thuê đất đối với nhà đầu tư trúng đấu thầu dự án có sử dụng đất phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định của Luật Đất đai năm 2013, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi hành liên quan.
• Kết quả trúng đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất là cơ sở pháp lý để cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện các bước tiếp theo về giao đất, cho thuê đất mà không phải thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất.
• Dự án phải nằm trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt và đã hoàn thành công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng trước khi bàn giao đất trên thực địa.

- Trình tự, thủ tục giao đất và cho thuê đất

• Sau khi có quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư, nhà đầu tư trúng thầu hoặc doanh nghiệp dự án do nhà đầu tư thành lập phải nộp hồ sơ xin giao đất, thuê đất theo quy định của pháp luật đất đai.
• Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Lào Cai có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thẩm định hồ sơ, trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định giao đất hoặc cho thuê đất cho nhà đầu tư thực hiện dự án.
• Quyết định giao đất, cho thuê đất phải xác định rõ diện tích, mục đích sử dụng đất, thời hạn sử dụng đất và hình thức sử dụng đất (giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất thu tiền hàng năm/một lần) phù hợp với hồ sơ mời thầu và kết quả trúng thầu đã được phê duyệt.

- Quy định về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (Sổ đỏ)

• Việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất chỉ được thực hiện sau khi nhà đầu tư đã hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ tài chính về đất đai theo quy định.
• Cơ quan tài nguyên và môi trường thực hiện việc đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính và trình cơ quan có thẩm quyền ký cấp Giấy chứng nhận cho nhà đầu tư đối với phần diện tích đất được giao, cho thuê theo đúng tiến độ thực hiện dự án.
• Đối với các dự án phân lô bán nền hoặc xây dựng nhà ở để bán, việc cấp Giấy chứng nhận cho người mua nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất chỉ được thực hiện khi chủ đầu tư hoàn thành việc xây dựng hạ tầng kỹ thuật và các nghĩa vụ liên quan theo đúng quy hoạch chi tiết 1/500 đã được phê duyệt.

- Xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai

• Tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải được xác định tại thời điểm có quyết định giao đất, cho thuê đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Giá đất để tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất được xác định theo quy định của pháp luật về đất đai, có tính đến các yếu tố đặc thù từ kết quả đấu thầu dự án nhằm đảm bảo không thất thoát ngân sách nhà nước và hài hòa lợi ích của nhà đầu tư.

Ý nghĩa pháp lý và thực tiễn của văn bản

Công văn 796/TCQLĐĐ-CĐKĐĐ đóng vai trò tháo gỡ các điểm nghẽn về thủ tục hành chính cho tỉnh Lào Cai trong việc triển khai các dự án đô thị, nhà ở thương mại có sử dụng đất. Hướng dẫn của Tổng cục Quản lý đất đai giúp địa phương thống nhất quy trình áp dụng pháp luật giữa Luật Đấu thầu và Luật Đất đai, tạo môi trường đầu tư minh bạch, đẩy nhanh tiến độ bàn giao đất và cấp giấy chứng nhận cho các nhà đầu tư hợp pháp.