Tóm tắt Công văn 8028/BTC-CST năm 2015 về phí thẩm định thiết kế công trình xây dựng
Công văn 8028/BTC-CST do Bộ Tài chính ban hành nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định thiết kế công trình xây dựng. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các cơ quan chuyên môn về xây dựng thống nhất thực hiện trong giai đoạn chuyển tiếp của Luật Xây dựng.
Cơ quan có thẩm quyền thu phí thẩm định thiết kế
Theo hướng dẫn tại Công văn 8028/BTC-CST, các cơ quan có thẩm quyền thực hiện thu phí thẩm định thiết kế công trình xây dựng bao gồm:
- Các cơ quan chuyên môn về xây dựng theo quy định của Luật Xây dựng (bao gồm Sở Xây dựng và các Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành như Sở Giao thông vận tải, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Công Thương).
- Các cơ quan chuyên môn trực thuộc Bộ Xây dựng và các Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành có chức năng thực hiện thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng.
- Các cơ quan, đơn vị được nhà nước giao nhiệm vụ thực hiện thẩm định thiết kế theo quy định pháp luật.
Hướng dẫn thực hiện thu phí trong giai đoạn chuyển tiếp
Trong thời gian chờ ban hành văn bản quy phạm pháp luật mới thay thế Thông tư số 75/2014/TT-BTC, Bộ Tài chính hướng dẫn việc thu phí thẩm định thiết kế như sau:
- Áp dụng mức thu: Tiếp tục thực hiện thu phí thẩm định thiết kế theo mức phí quy định tại Thông tư số 75/2014/TT-BTC ngày 12/6/2014 của Bộ Tài chính quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định thiết kế công trình xây dựng.
- Đối tượng nộp phí: Chủ đầu tư các dự án đầu tư xây dựng công trình khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện thẩm định thiết kế kỹ thuật (đối với thiết kế 3 bước) hoặc thẩm định thiết kế bản vẽ thi công (đối với thiết kế 2 bước).
- Trường hợp miễn giảm: Các trường hợp thiết kế sửa chữa, cải tạo nhỏ hoặc các trường hợp đặc biệt khác được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật về xây dựng hiện hành.
Quản lý và sử dụng nguồn thu phí thẩm định
Công văn 8028/BTC-CST nhấn mạnh việc quản lý, sử dụng nguồn thu phí thẩm định thiết kế phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tài chính hiện hành:
- Cơ quan thu phí được trích để lại một tỷ lệ phần trăm (%) nhất định trên tổng số tiền phí thu được để trang trải chi phí cho việc thực hiện công việc thẩm định và thu phí theo quy định của pháp luật.
- Số tiền còn lại sau khi trừ tỷ lệ để lại phải được nộp kịp thời vào ngân sách nhà nước theo chương, mục, tiểu mục tương ứng của Mục lục ngân sách nhà nước hiện hành.
- Cơ quan thu phí có trách nhiệm mở tài khoản tạm giữ tiền phí tại Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch để theo dõi, quản lý nguồn thu theo đúng chế độ quy định.
Trách nhiệm của các cơ quan liên quan
Để đảm bảo việc thực hiện thống nhất và đúng quy định pháp luật, Bộ Tài chính yêu cầu:
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo sát sao các cơ quan chuyên môn về xây dựng trực thuộc thực hiện nghiêm túc việc thu phí thẩm định thiết kế.
- Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan thu phí trên địa bàn thực hiện kê khai, nộp phí vào ngân sách nhà nước theo đúng quy định của Luật Quản lý thuế.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 8028/BTC-CST | Hà Nội, ngày 17 tháng 06 năm 2015 |
| Kính gửi: | - Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; |
Trong thời gian qua, Bộ Tài chính nhận được công văn của một số địa phương đề nghị hướng dẫn thu phí thẩm định thiết kế công trình xây dựng theo quy định của Luật Xây dựng số 50/2014/QH13. Trên cơ sở ý kiến thống nhất của Bộ Xây dựng tại công văn số 1104/BXD-HĐXD ngày 22/5/2015, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:
1. Theo quy định tại khoản 4 Điều 17 Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng thì chủ đầu tư thực hiện thẩm định thiết kế; cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền hoặc tổ chức tư vấn (nếu có) thực hiện thẩm tra thiết kế.
Căn cứ Nghị định số 15/2013/NĐ-CP, Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 75/2014/TT-BTC ngày 12/6/2014 quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm tra thiết kế công trình xây dựng, tại khoản 3 và khoản 4 Điều 2 quy định:
“3. Trường hợp cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng, tổ chức tư vấn hoặc cá nhân cùng thực hiện thẩm tra đối với công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước thì cơ quan quản lý nhà nước thu phí thẩm tra theo quy định tại Phụ lục số 2 Biểu mức phí ban hành kèm theo Thông tư này. Chi phí cho tổ chức tư vấn, cá nhân thực hiện thẩm tra do chủ đầu tư chi trả trực tiếp cho tổ chức tư vấn, cá nhân theo mức chi phí quy định của Bộ Xây dựng.
4. Trường hợp cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng không đủ điều kiện để thẩm tra thì cơ quan này được thuê hoặc chỉ định tổ chức tư vấn, cá nhân thực hiện toàn bộ công việc thẩm tra. Trường hợp này, cơ quan quản lý nhà nước không thu phí thẩm tra theo quy định tại Thông tư này. Chi phí thẩm tra được chủ đầu tư chi trả trực tiếp cho tổ chức tư vấn, cá nhân thực hiện thẩm tra, mức chi phí thực hiện theo quy định của Bộ Xây dựng”.
2. Tại Điều 36 và Điều 37 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 quy định: Thẩm định là việc kiểm tra, đánh giá của người quyết định đầu tư, chủ đầu tư, cơ quan chuyên môn về xây dựng đối với những nội dung cần thiết trong quá trình chuẩn bị và thực hiện dự án đầu tư xây dựng; thẩm tra là việc kiểm tra, đánh giá về chuyên môn của tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực hoạt động xây dựng, năng lực hành nghề xây dựng; đối với những nội dung cần thiết trong quá trình chuẩn bị và thực hiện dự án đầu tư xây dựng.
Như vậy, thẩm định thiết kế, dự toán của cơ quan quản lý nhà nước quy định tại Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 có cùng bản chất với thẩm tra thiết kế tại Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng. Do đó, việc thẩm định thiết kế, dự toán của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền được thu phí theo quy định tại Thông tư số 75/2014/TT-BTC.
Bộ Tài chính có công văn hướng dẫn để Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được biết./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Công văn số 5361/BTC-CST của Bộ Tài chính về việc phí thẩm định thiết kế cơ sở các công trình xây dựng
- 2 Công văn số 785/BXD-KTXD về việc chi phí thẩm định thiết kế, dự toán công trình do Bộ Xây dựng ban hành
- 3 Công văn 83/BXD-KTXD về chi phí thẩm định, thẩm tra thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, dự toán xây dựng công trình do Bộ Xây dựng ban hành
- 4 Thông tư 210/2016/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định thiết kế kỹ thuật, phí thẩm định dự toán xây dựng do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 1 Công văn số 5361/BTC-CST của Bộ Tài chính về việc phí thẩm định thiết kế cơ sở các công trình xây dựng
- 2 Công văn số 785/BXD-KTXD về việc chi phí thẩm định thiết kế, dự toán công trình do Bộ Xây dựng ban hành
- 3 Công văn 83/BXD-KTXD về chi phí thẩm định, thẩm tra thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, dự toán xây dựng công trình do Bộ Xây dựng ban hành
- 4 Nghị định 15/2013/NĐ-CP về quản lý chất lượng công trình xây dựng
- 5 Thông tư 75/2014/TT-BTC về quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm tra thiết kế công trình xây dựng của Bộ Tài chính
- 6 Luật Xây dựng 2014
- 7 Thông tư 210/2016/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định thiết kế kỹ thuật, phí thẩm định dự toán xây dựng do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành