Giới thiệu về Công văn 8385/TCHQ-KĐHQ năm 2017

Công văn 8385/TCHQ-KĐHQ được ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình phân loại, áp mã số HS đối với mặt hàng thép nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình kiểm định, phân tích thành phần hóa học và xác định bản chất của các sản phẩm thép, từ đó đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong việc áp thuế xuất nhập khẩu.

Các nội dung trọng tâm về phân loại mặt hàng thép

Văn bản tập trung hướng dẫn chi tiết các tiêu chuẩn kỹ thuật và quy trình nghiệp vụ để phân loại chính xác các mặt hàng thép, cụ thể bao gồm:

• Nguyên tắc phân loại dựa trên thành phần hợp kim: Việc phân loại phải căn cứ vào Chú giải pháp lý Chương 72 của Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam. Đặc biệt lưu ý việc xác định ranh giới giữa thép không hợp kim và thép hợp kim khác dựa trên hàm lượng tối thiểu của các nguyên tố hợp kim như Boron (B), Crom (Cr), Niken (Ni), Silicon (Si) và các nguyên tố khác.
• Vai trò của công tác phân tích, kiểm định: Kết quả phân tích, kiểm định của Cục Kiểm định hải quan là cơ sở pháp lý cao nhất để xác định bản chất, thành phần và áp mã số HS cho lô hàng. Quy trình lấy mẫu, bảo quản mẫu và gửi mẫu kiểm định phải được thực hiện nghiêm ngặt theo đúng quy định của pháp luật hải quan.
• Xử lý sự khác biệt trong kết quả giám định: Hướng dẫn chi tiết biện pháp xử lý khi có sự không thống nhất giữa thông tin khai báo của doanh nghiệp, chứng thư giám định của các tổ chức giám định độc lập và kết quả phân tích của cơ quan hải quan. Ưu tiên áp dụng kết quả phân tích của cơ quan kiểm định chuyên ngành thuộc Tổng cục Hải quan.
• Kiểm soát gian lận thương mại qua mã HS: Ngăn chặn hành vi cố ý khai sai chủng loại thép (như khai chuyển từ thép không hợp kim sang thép hợp kim bằng cách thêm lượng nhỏ nguyên tố Boron hoặc Crom) nhằm mục đích gian lận thuế hoặc tránh các biện pháp tự vệ thương mại.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện đối với cơ quan hải quan các cấp

Để đảm bảo hiệu lực thi hành, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị trực thuộc thực hiện nghiêm túc các biện pháp sau:

• Tăng cường kiểm tra hồ sơ và thực tế hàng hóa: Công chức hải quan tại cửa khẩu phải đối chiếu kỹ lưỡng thông tin trên chứng nhận xuất xứ (C/O), chứng nhận chất lượng của nhà sản xuất (Mill Test Certificate) với thực tế hàng hóa và kết quả kiểm tra thực tế.
• Phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng: Các Chi cục Hải quan cửa khẩu cần phối hợp chặt chẽ với các Chi cục Kiểm định hải quan khu vực để đẩy nhanh tiến độ lấy mẫu, phân tích và trả kết quả, tránh gây ách tắc hàng hóa tại cảng nhưng vẫn đảm bảo kiểm soát chặt chẽ.
• Báo cáo và xử lý vướng mắc phát sinh: Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố có trách nhiệm tổng hợp các trường hợp vướng mắc vượt thẩm quyền, các mặt hàng thép mới phát sinh chưa có tiền lệ phân loại để báo cáo kịp thời về Tổng cục Hải quan xem xét, hướng dẫn giải quyết thống nhất trên toàn quốc.