Tổng quan về Công văn 1008/TCHQ-TXNK năm 2017

Công văn 1008/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2017 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố về việc phân loại và áp dụng mức thuế đối với mặt hàng thép nhập khẩu. Văn bản này nhằm thống nhất thực hiện quy trình thủ tục hải quan, bảo đảm thu đúng, thu đủ thuế và ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại thông qua việc khai sai mã số HS hoặc áp dụng sai mức thuế suất.

Các nội dung cốt lõi về phân loại và áp dụng mức thuế thép nhập khẩu

Nội dung của Công văn tập trung vào các nguyên tắc phân loại hàng hóa và hướng dẫn áp dụng các biện pháp phòng vệ thương mại đối với mặt hàng thép, cụ thể như sau:

• Nguyên tắc phân loại mặt hàng thép: Việc phân loại mặt hàng thép nhập khẩu phải căn cứ vào Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam, Chú giải chi tiết HS, Chú giải pháp lý của Chương 72 (Sắt và thép) và các quy định liên quan. Cơ quan hải quan cần thực hiện kiểm tra thực tế, phân tích giám định trong trường hợp có nghi ngờ về thành phần hóa học (như hàm lượng các nguyên tố hợp kim Boron, Chromium, Niken...) để xác định chính xác mã số HS là thép hợp kim hay thép không hợp kim.
• Áp dụng mức thuế suất thuế nhập khẩu: Thuế suất đối với mặt hàng thép được áp dụng dựa trên mã số HS đã được xác định sau khi phân loại. Doanh nghiệp nhập khẩu phải nộp thuế theo Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi (biểu thuế MFN) hoặc các biểu thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt (FTA) nếu đáp ứng đủ điều kiện về xuất xứ hàng hóa (C/O).
• Áp dụng thuế tự vệ và thuế chống bán phá giá: Đối với các mặt hàng thép thuộc đối tượng áp dụng biện pháp tự vệ hoặc thuế chống bán phá giá theo các Quyết định của Bộ Công Thương, cơ quan hải quan phải thực hiện áp dụng thu thêm khoản thuế này bên cạnh thuế nhập khẩu thông thường. Công văn yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương đối chiếu kỹ lưỡng thông số kỹ thuật, kích thước, hình dáng và mục đích sử dụng của thép nhập khẩu để áp dụng đúng đối tượng chịu thuế tự vệ.
• Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hải quan: Tổng cục Hải quan chỉ đạo các chi cục hải quan cửa khẩu tăng cường công tác kiểm tra hồ sơ, kiểm tra thực tế hàng hóa và lấy mẫu phân tích đối với các lô hàng thép nhập khẩu có dấu hiệu khai sai mã số để tránh thuế tự vệ. Các trường hợp cố tình gian lận sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 1008/TCHQ-TXNK đóng vai trò thiết thực trong việc:

• Tạo sự minh bạch, thống nhất trong việc thực hiện thủ tục hải quan đối với mặt hàng thép trên phạm vi toàn quốc.
• Bảo vệ ngành sản xuất thép trong nước trước sự cạnh tranh của thép nhập khẩu giá rẻ thông qua việc thực thi nghiêm túc các biện pháp phòng vệ thương mại.
• Hạn chế tối đa tình trạng thất thu ngân sách nhà nước do các hành vi lách luật, chuyển nhóm mã số HS từ thép chịu thuế cao sang thép chịu thuế thấp.