Giới thiệu về Công văn 8052/TCHQ-TXNK năm 2017

Công văn 8052/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn phân loại thống nhất đối với mặt hàng thép nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc của hải quan địa phương và doanh nghiệp, đảm bảo áp dụng đúng mã số HS và thuế suất, đồng thời ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại thông qua việc khai báo sai chủng loại thép.

Các căn cứ pháp lý để phân loại mặt hàng thép

Tổng cục Hải quan yêu cầu việc phân loại mặt hàng thép phải tuân thủ nghiêm ngặt các căn cứ pháp lý sau:

• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo các thông tư hướng dẫn của Bộ Tài chính.
• Chú giải chi tiết Danh mục HS của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO).
• Các quy tắc tổng quát giải thích việc phân loại hàng hóa theo hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa.
• Kết quả phân tích, giám định của Cục Kiểm định hải quan hoặc các tổ chức giám định được chỉ định.

Hướng dẫn chi tiết về phân loại thép hợp kim và thép không hợp kim

Công văn tập trung làm rõ cách thức xác định và phân loại đối với các mặt hàng thép có chứa các nguyên tố hợp kim, đặc biệt là nguyên tố Bo (B), Crôm (Cr) và các nguyên tố khác:

• Xác định hàm lượng nguyên tố: Để được phân loại là thép hợp kim, hàm lượng của các nguyên tố hợp kim phải đạt mức tối thiểu theo quy định tại Chú giải 1(f) Chương 72 của Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam.
• Trường hợp thép chứa Bo (B): Đối với thép chứa nguyên tố Bo, nếu hàm lượng Bo từ 0,0008% trở lên thì được coi là thép hợp kim. Tuy nhiên, cơ quan hải quan cần kiểm tra thực tế và kết quả phân tích để xác định chính xác mục đích sử dụng và bản chất của sản phẩm, tránh việc lợi dụng thêm lượng nhỏ Bo để chuyển đổi mã số thuế từ thép không hợp kim sang thép hợp kim nhằm hưởng thuế suất ưu đãi.
• Trường hợp thép chứa Crôm (Cr): Hàm lượng Crôm phải đạt từ 0,3% trở lên mới được xem xét phân loại là thép hợp kim, trừ một số trường hợp đặc biệt được quy định cụ thể trong chú giải chương.

Quy trình phối hợp kiểm tra và lấy mẫu phân tích

Để đảm bảo tính chính xác trong việc áp mã HS, Tổng cục Hải quan hướng dẫn quy trình thực hiện như sau:

• Lấy mẫu kiểm định: Khi có nghi ngờ về thành phần lượng nguyên tố trong thép do doanh nghiệp tự khai báo, chi cục hải quan nơi đăng ký tờ khai phải tiến hành lấy mẫu gửi Cục Kiểm định hải quan để phân tích thành phần hóa học và cơ lý tính.
• Sử dụng kết quả phân tích: Kết quả phân tích của Cục Kiểm định hải quan là cơ sở pháp lý duy nhất để cơ quan hải quan áp mã số thuế và tính thuế đối với lô hàng đó.
• Xử lý vi phạm: Trường hợp kết quả kiểm định cho thấy doanh nghiệp khai báo sai mã số HS dẫn đến thiếu số thuế phải nộp, cơ quan hải quan sẽ tiến hành ấn định thuế và xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.

Yêu cầu thực hiện đối với các Cục Hải quan tỉnh, thành phố

Tổng cục Hải quan chỉ đạo các đơn vị hải quan địa phương triển khai các nhiệm vụ cụ thể:

• Tăng cường công tác kiểm tra hồ sơ, kiểm tra thực tế hàng hóa đối với các lô hàng thép nhập khẩu có nguy cơ gian lận cao.
• Thống nhất áp dụng mã số phân loại theo đúng hướng dẫn tại công văn này, không để xảy ra tình trạng cùng một mặt hàng nhưng áp mã khác nhau giữa các chi cục.
• Thường xuyên cập nhật thông tin, báo cáo kịp thời về Tổng cục Hải quan những vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện để có hướng dẫn giải quyết thống nhất trên toàn quốc.