Tóm tắt Công văn 879/BXD-KTXD năm 2023 về hướng dẫn điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng

Công văn 879/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp và hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan về việc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc thực tế trong quá trình thực hiện hợp đồng xây dựng, đặc biệt là trong bối cảnh giá cả nguyên vật liệu, nhiên liệu và thiết bị có nhiều biến động.

- Nguyên tắc chung về điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng

• Việc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng phải căn cứ vào các nội dung thỏa thuận trong hợp đồng đã ký kết giữa các bên, phù hợp với hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu và các quy định pháp luật áp dụng cho hợp đồng đó.
• Các bên phải xác định rõ loại hợp đồng (hợp đồng trọn gói, hợp đồng theo đơn giá cố định hay hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh) để áp dụng phương thức điều chỉnh giá cho phù hợp với quy định của pháp luật về hợp đồng xây dựng.
• Việc điều chỉnh chỉ được thực hiện trong thời gian thực hiện hợp đồng hợp lệ, bao gồm cả khoảng thời gian được gia hạn hợp pháp theo thỏa thuận của hợp đồng và được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Các trường hợp và phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng

• Đối với hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh: Việc điều chỉnh giá được thực hiện đối với các khối lượng công việc thực tế hoàn thành được nghiệm thu. Phương pháp điều chỉnh có thể sử dụng công thức điều chỉnh giá (sử dụng chỉ số giá xây dựng) hoặc phương pháp bù trừ trực tiếp theo thỏa thuận trong hợp đồng.
• Đối với hợp đồng trọn gói và hợp đồng theo đơn giá cố định: Về nguyên tắc, giá hợp đồng không thay đổi trong suốt quá trình thực hiện. Tuy nhiên, việc điều chỉnh chỉ được xem xét trong các trường hợp bất khả kháng, hoàn cảnh thay đổi đáng kể hoặc khi có sự thay đổi về quy hoạch, thiết kế, chính sách pháp luật mới của Nhà nước làm ảnh hưởng trực tiếp đến chi phí thực hiện dự án, nếu các bên có thỏa thuận trong hợp đồng.
• Sử dụng chỉ số giá xây dựng: Khi điều chỉnh giá theo công thức, các bên phải sử dụng chỉ số giá xây dựng do Bộ Xây dựng hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố phù hợp với thời điểm và địa điểm xây dựng công trình. Trường hợp chỉ số giá chưa có hoặc chưa phù hợp, chủ đầu tư cần báo cáo cơ quan có thẩm quyền để xác định chỉ số giá riêng cho công trình.

- Trách nhiệm của các bên trong việc điều chỉnh giá hợp đồng

• Chủ đầu tư: Có trách nhiệm rà soát, kiểm tra, xác định tính chính xác của các căn cứ, số liệu và phương án tính toán điều chỉnh giá do nhà thầu đề xuất. Đồng thời, chủ đầu tư phải đảm bảo việc điều chỉnh giá không vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt. Trường hợp vượt tổng mức đầu tư, phải báo cáo người quyết định đầu tư xem xét, quyết định trước khi thực hiện.
• Nhà thầu xây dựng: Có trách nhiệm lập hồ sơ đề xuất điều chỉnh giá hợp đồng một cách trung thực, chính xác, cung cấp đầy đủ các tài liệu, hóa đơn, chứng từ chứng minh nguồn gốc và sự biến động giá của vật liệu, thiết bị, nhân công, máy thi công theo đúng thỏa thuận hợp đồng.
• Ký kết phụ lục hợp đồng: Sau khi thống nhất được nội dung điều chỉnh, các bên phải tiến hành ký kết phụ lục hợp đồng xây dựng làm cơ sở để thanh toán, quyết toán vốn đầu tư công trình.

- Ý nghĩa thực tiễn của Công văn 879/BXD-KTXD

Công văn 879/BXD-KTXD đóng vai trò là cơ sở pháp lý quan trọng giúp các chủ đầu tư và nhà thầu giải quyết hài hòa lợi ích khi gặp biến động thị trường. Văn bản này góp phần đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, hạn chế tình trạng đình trệ thi công do bão giá vật liệu xây dựng, đồng thời đảm bảo tính nghiêm minh và minh bạch của pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.