Giới thiệu về Công văn 9630/TCHQ-GSQL

Công văn 9630/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về địa điểm, nơi đăng ký tờ khai hải quan đối với hoạt động xuất khẩu phế liệu, phế phẩm và phế thải phát sinh từ hoạt động sản xuất, gia công của các doanh nghiệp. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan trên toàn quốc, giúp tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp và tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước đối với các loại hàng hóa đặc thù này.

Các nội dung chính sách cốt lõi của văn bản

- Quy định cụ thể về nơi đăng ký tờ khai xuất khẩu

• Doanh nghiệp thực hiện đăng ký tờ khai hải quan xuất khẩu phế liệu, phế phẩm, phế thải tại Chi cục Hải quan quản lý trực tiếp cơ sở sản xuất hoặc nơi có nhà xưởng phát sinh các loại phế liệu, phế phẩm này.
• Đối với các doanh nghiệp chế xuất (DNCX), việc đăng ký tờ khai xuất khẩu được thực hiện tại Chi cục Hải quan quản lý DNCX để đảm bảo tính khép kín và liên tục trong công tác giám sát hải quan từ khâu nhập khẩu nguyên liệu đến khâu xử lý phế liệu đầu ra.
• Trường hợp phế liệu, phế phẩm được xuất khẩu trực tiếp ra nước ngoài, doanh nghiệp có thể lựa chọn đăng ký tờ khai tại Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất hoặc Chi cục Hải quan chuyển cửa khẩu theo quy định chung về thủ tục hải quan đối với hàng hóa thương mại.

- Nguyên tắc phân loại và quản lý phế liệu, phế phẩm, phế thải

• Phế liệu: Là các vật liệu bị loại ra trong quá trình sản xuất được thu hồi để làm nguyên liệu sản xuất. Việc xuất khẩu phế liệu phải tuân thủ nghiêm ngặt các danh mục được phép xuất khẩu và các quy định về bảo vệ môi trường.
• Phế phẩm: Là những sản phẩm không đạt tiêu chuẩn kỹ thuật phát sinh trong quá trình sản xuất. Doanh nghiệp được phép xuất khẩu trả lại cho đối tác nước ngoài hoặc bán ra nước ngoài theo thỏa thuận thương mại.
• Phế thải: Là các chất thải phát sinh từ quá trình sản xuất. Việc tiêu hủy hoặc xuất khẩu phế thải phải tuân thủ đúng quy trình quản lý chất thải nguy hại và bảo vệ môi trường dưới sự giám sát của cơ quan hải quan và cơ quan quản lý môi trường địa phương.

- Thủ tục hải quan và nghĩa vụ thuế liên quan

• Doanh nghiệp có nghĩa vụ khai báo trung thực, chính xác về tên gọi, mã số HS, số lượng, chất lượng và trị giá của phế liệu, phế phẩm, phế thải xuất khẩu trên tờ khai hải quan.
• Xác định và hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ thuế xuất khẩu (nếu có) đối với từng mặt hàng cụ thể theo quy định của biểu thuế xuất khẩu hiện hành tại thời điểm đăng ký tờ khai.
• Đối với phế liệu, phế phẩm thu được từ hợp đồng gia công cho thương nhân nước ngoài, khi xuất khẩu phải thực hiện theo đúng loại hình xuất khẩu sản phẩm gia công tương ứng để phục vụ công tác thanh khoản hợp đồng sau này.

- Trách nhiệm giám sát của cơ quan hải quan

• Chi cục Hải quan nơi tiếp nhận tờ khai có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện đúng quy định về địa điểm đăng ký tờ khai, tránh gây phiền hà hoặc kéo dài thời gian thông quan.
• Tăng cường công tác kiểm tra thực tế hàng hóa đối với các lô hàng phế liệu, phế thải xuất khẩu nhằm ngăn chặn hành vi gian lận thương mại, xuất khẩu hàng hóa không đúng khai báo hoặc vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường.