Công văn 9746/TCHQ-TXNK năm 2016 do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng, hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất công tác xác định trước mã số đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Dưới đây là tóm tắt chi tiết các nội dung cốt lõi của văn bản này:

1. Mục đích và phạm vi áp dụng

• Thống nhất nghiệp vụ: Hướng dẫn chi tiết quy trình tiếp nhận, kiểm tra và xử lý hồ sơ đề nghị xác định trước mã số nhằm đảm bảo tính đồng bộ, minh bạch trong toàn ngành Hải quan.
• Tạo thuận lợi thương mại: Giúp doanh nghiệp chủ động biết trước mã số HS của hàng hóa trước khi làm thủ tục hải quan, giảm thiểu rủi ro tranh chấp về áp mã thuế và rút ngắn thời gian thông quan.

2. Quy trình tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ đề nghị

• Kiểm tra điều kiện thụ lý: Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ. Hàng hóa đề nghị xác định trước mã số phải là hàng hóa chưa từng được tổ chức, cá nhân đó xuất khẩu hoặc nhập khẩu vào Việt Nam.
• Thành phần hồ sơ: Doanh nghiệp phải nộp đầy đủ Đơn đề nghị xác định trước mã số, tài liệu kỹ thuật chi tiết, catalogue, hình ảnh hoặc mẫu hàng hóa để cơ quan hải quan có đủ cơ sở phân tích.
• Thời hạn xử lý: Quy định rõ thời gian kiểm tra tính đầy đủ của hồ sơ và thời hạn thông báo cho doanh nghiệp bổ sung thông tin trong trường hợp hồ sơ chưa hoàn chỉnh.

3. Phối hợp giữa các đơn vị trong ngành Hải quan

• Trách nhiệm của Cục Thuế xuất nhập khẩu: Là đơn vị chủ trì, tiếp nhận hồ sơ từ doanh nghiệp, tiến hành thẩm định, đối chiếu với cơ sở dữ liệu danh mục hàng hóa và tham mưu cho Tổng cục Hải quan ban hành văn bản thông báo kết quả xác định trước mã số.
• Vai trò của Cục Hải quan địa phương: Phối hợp hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện đúng thủ tục, đồng thời cung cấp thông tin, dữ liệu lịch sử thông quan của doanh nghiệp khi có yêu cầu từ Tổng cục Hải quan.
• Xử lý mẫu hàng hóa: Quy định quy trình gửi mẫu, phân tích phân loại tại các Chi cục Kiểm định hải quan trong trường hợp tài liệu kỹ thuật chưa đủ để xác định chính xác mã số HS.

4. Tổ chức thực hiện và xử lý vướng mắc

• Yêu cầu thực hiện nghiêm túc: Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố quán triệt nội dung công văn đến từng cán bộ, công chức làm công tác áp mã, tính thuế để thực hiện đúng quy định.
• Báo cáo vướng mắc: Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh khó khăn hoặc có sự không thống nhất về mã số giữa các đơn vị, các Cục Hải quan địa phương phải kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan (Cục Thuế xuất nhập khẩu) để được hướng dẫn, giải quyết kịp thời.