Công văn số 2142/TCHQ-GSQL được ban hành bởi Tổng cục Hải quan nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình phân loại hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của các doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất áp dụng mã số HS, hạn chế các tranh chấp về thuế và tạo thuận lợi cho hoạt động thông quan hàng hóa diễn ra nhanh chóng, đúng quy định pháp luật.

Để giải quyết dứt điểm các vướng mắc về mã số HS, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương và doanh nghiệp tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc phân loại tiêu chuẩn:

• Áp dụng Sáu quy tắc tổng quát: Việc phân loại hàng hóa phải tuân thủ đúng Sáu quy tắc tổng quát giải thích Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư của Bộ Tài chính, kết hợp với các Chú giải pháp lý của Chương, Nhóm và Phân nhóm liên quan.
• Căn cứ vào hồ sơ kỹ thuật thực tế: Việc xác định mã số HS phải dựa trên việc phân tích thực tế hàng hóa, tài liệu kỹ thuật, catalogue, thành phần cấu tạo, quy trình sản xuất và công dụng thực tế của sản phẩm nhập khẩu.
• Sử dụng kết quả phân tích, giám định: Trong trường hợp không thể xác định chính xác mã số HS qua hồ sơ, cơ quan hải quan phải thực hiện lấy mẫu phân tích, giám định tại các Chi cục Kiểm định hải quan để làm cơ sở pháp lý cho việc áp mã.

Công văn đưa ra các chỉ dẫn chi tiết đối với một số trường hợp hàng hóa phức tạp, dễ gây tranh chấp giữa người khai hải quan và cơ quan quản lý:

• Đối với hàng hóa dạng đồng bộ, tháo rời: Phải thực hiện phân loại theo quy tắc áp mã cho sản phẩm hoàn chỉnh nếu các bộ phận tháo rời đã có đặc trưng cơ bản của sản phẩm hoàn chỉnh đó.
• Đối với máy móc liên hợp, thiết bị đa chức năng: Ưu tiên phân loại theo chức năng chính của máy móc hoặc bộ phận thực hiện chức năng chính. Nếu không xác định được chức năng chính, phải áp dụng quy tắc phân loại vào nhóm có thứ tự cuối cùng trong số các nhóm được xem xét.
• Thống nhất áp mã trên toàn hệ thống: Nghiêm cấm tình trạng cùng một mặt hàng của cùng một doanh nghiệp nhưng lại bị áp các mã HS khác nhau tại các Chi cục Hải quan khác nhau. Khi phát hiện sự không thống nhất, các đơn vị phải báo cáo ngay về Tổng cục Hải quan để xử lý.

Nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan và tạo môi trường kinh doanh minh bạch, văn bản quy định rõ trách nhiệm của từng đối tượng:

• Đối với cơ quan hải quan địa phương: Tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn người khai hải quan thực hiện khai báo đầy đủ, chi tiết về tên hàng, thông số kỹ thuật. Chủ động giải quyết các vướng mắc phát sinh trong thẩm quyền và báo cáo kịp thời các trường hợp vượt thẩm quyền lên Tổng cục Hải quan.
• Đối với doanh nghiệp xuất nhập khẩu: Có trách nhiệm tìm hiểu kỹ các quy định về phân loại hàng hóa, cung cấp đầy đủ, chính xác tài liệu kỹ thuật hợp pháp của nhà sản xuất và chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung tự khai báo, tự áp mã HS của mình.