Giới thiệu chung về Công văn số 356/TCHQ-GSQL

Công văn số 356/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng trong lĩnh vực phân loại hàng hóa xuất nhập khẩu. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc phân loại hàng hóa theo máy chính đối với các tổ hợp máy móc, thiết bị đồng bộ nhập khẩu dưới dạng chưa lắp ráp hoặc tháo rời, giúp thống nhất quy trình thực hiện trong toàn ngành hải quan và tạo thuận lợi cho doanh nghiệp.

Nguyên tắc phân loại hàng hóa theo máy chính của thiết bị đồng bộ

Theo nội dung hướng dẫn của Tổng cục Hải quan, việc phân loại tổ hợp máy móc hoặc thiết bị đồng bộ nhập khẩu được thực hiện dựa trên các nguyên tắc cốt lõi sau:

• Xác định máy chính trong tổ hợp: Máy chính được xác định là máy thực hiện chức năng chủ yếu của cả tổ hợp thiết bị hoặc dây chuyền công nghệ. Các máy móc, thiết bị phụ trợ khác hoạt động nhằm phục vụ cho hoạt động của máy chính sẽ được phân loại theo mã số HS của máy chính.
• Áp dụng Quy tắc phân loại: Việc phân loại phải tuân thủ nghiêm ngặt các Quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống HS của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO) và Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam.
• Điều kiện áp dụng: Các bộ phận, thiết bị đơn lẻ phải được nhập khẩu để lắp ráp thành một tổ hợp máy móc đồng bộ, có mối liên kết chặt chẽ về mặt chức năng và hoạt động cùng nhau để thực hiện một chức năng xác định.

Thủ tục hải quan và hồ sơ báo cáo đối với thiết bị đồng bộ nhập khẩu

Để được áp dụng chính sách phân loại theo máy chính đối với thiết bị đồng bộ nhập khẩu dưới dạng tháo rời hoặc chưa lắp ráp, người khai hải quan cần thực hiện đầy đủ các bước sau:

• Đăng ký Danh mục máy móc, thiết bị: Trước khi nhập khẩu lô hàng đầu tiên, doanh nghiệp phải đăng ký Danh mục các chi tiết, linh kiện, bộ phận rời của máy móc, thiết bị nhập khẩu bằng phương thức điện tử kèm theo Phiếu theo dõi trừ lùi tại Chi cục hải quan nơi thuận tiện nhất.
• Hồ sơ tài liệu kỹ thuật: Doanh nghiệp phải cung cấp đầy đủ tài liệu kỹ thuật, sơ đồ lắp đặt, bản vẽ thiết kế thể hiện rõ mối liên kết chức năng giữa máy chính và các thiết bị phụ trợ trong toàn bộ hệ thống.
• Thủ tục quyết toán: Sau khi hoàn thành việc nhập khẩu toàn bộ các lô hàng thuộc tổ hợp thiết bị, doanh nghiệp có trách nhiệm thực hiện thủ tục báo cáo quyết toán việc sử dụng các chi tiết, linh kiện đã nhập khẩu với cơ quan hải quan để kiểm tra, đối chiếu.

Trách nhiệm của Cơ quan Hải quan địa phương

Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố tăng cường công tác quản lý và kiểm tra đối với các trường hợp phân loại theo máy chính:

• Kiểm tra hồ sơ đăng ký: Thực hiện kiểm tra tính hợp lệ, đầy đủ của hồ sơ đăng ký Danh mục thiết bị đồng bộ trước khi thông quan lô hàng đầu tiên.
• Giám sát quá trình nhập khẩu: Theo dõi sát sao việc trừ lùi số lượng hàng hóa nhập khẩu thực tế so với Danh mục đã đăng ký, tránh tình trạng lợi dụng chính sách để nhập khẩu sai đối tượng hoặc gian lận thương mại.
• Kiểm tra sau thông quan: Tiến hành kiểm tra thực tế việc lắp đặt, vận hành của tổ hợp máy móc tại cơ sở sản xuất của doanh nghiệp để xác định tính chính xác của việc phân loại theo máy chính.