Giới thiệu chung về Công văn số 728/TCT-TS

Công văn số 728/TCT-TS do Tổng cục Thuế ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về việc thực hiện chính sách miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp (SDĐNN). Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng, giúp các cơ quan thuế địa phương thống nhất phương án triển khai, tháo gỡ vướng mắc cho người dân và doanh nghiệp, đồng thời thúc đẩy phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn theo chủ trương của Đảng và Nhà nước.

1. Đối tượng được áp dụng chính sách miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp

Theo hướng dẫn, các đối tượng được hưởng chính sách miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp bao gồm:

• Hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất để sản xuất nông nghiệp, bao gồm cả diện tích đất nhận thừa kế, tặng cho hoặc nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất hợp pháp.
• Hộ gia đình, cá nhân là thành viên hợp tác xã sản xuất nông nghiệp, nông trường viên, lâm trường viên đã nhận đất giao khoán của hợp tác xã, lâm trường, nông trường quốc doanh để trực tiếp sản xuất nông nghiệp.
• Hộ gia đình, cá nhân tự sản xuất nông nghiệp có quyền sử dụng đất hợp pháp và trực tiếp thực hiện các hoạt động trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản hoặc làm muối.

2. Phạm vi diện tích đất nông nghiệp được miễn thuế

Văn bản làm rõ phạm vi áp dụng miễn thuế đối với các loại đất nông nghiệp cụ thể:

• Miễn thuế đối với toàn bộ diện tích đất nông nghiệp được sử dụng cho mục đích nghiên cứu, sản xuất thử nghiệm hoặc trồng cây hàng năm, cây lâu năm.
• Miễn thuế đối với diện tích đất có mặt nước dùng để nuôi trồng thủy sản và đất sử dụng vào mục đích làm muối của hộ gia đình, cá nhân trực tiếp lao động nông nghiệp.
• Áp dụng hạn mức đất nông nghiệp được miễn thuế theo đúng quy định của pháp luật đất đai hiện hành đối với từng vùng, miền và từng đối tượng cụ thể nhằm đảm bảo tính công bằng, hiệu quả.

3. Quy trình, thủ tục và hồ sơ đề nghị miễn thuế

Để đảm bảo quyền lợi cho người nộp thuế, quy trình thực hiện miễn thuế được tối giản hóa và hướng dẫn cụ thể:

• Cơ quan thuế cấp cơ sở có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân cấp xã để tiến hành rà soát, đối chiếu và lập danh sách các hộ gia đình, cá nhân thuộc diện được miễn thuế trên địa bàn quản lý.
• Người nộp thuế thực hiện kê khai thông tin đất đai theo mẫu quy định để làm cơ sở cho cơ quan thuế xác định chính xác diện tích đất được miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp.
• Chi cục Thuế địa phương thực hiện thẩm định hồ sơ, ban hành quyết định miễn thuế hoặc cập nhật vào sổ theo dõi miễn thuế theo đúng thẩm quyền và quy trình nghiệp vụ quản lý thuế hiện hành.

4. Trách nhiệm tổ chức thực hiện của cơ quan thuế các cấp

Tổng cục Thuế đưa ra các yêu cầu cụ thể đối với cơ quan thuế địa phương nhằm triển khai đồng bộ chính sách:

• Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có nhiệm vụ chỉ đạo, đôn đốc các Chi cục Thuế chủ động tuyên truyền, phổ biến rộng rãi chính sách miễn thuế đến từng người dân và doanh nghiệp trên địa bàn.
• Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc lập bộ thuế sử dụng đất nông nghiệp, đảm bảo việc xét miễn thuế được thực hiện đúng đối tượng, đúng diện tích và đúng quy định pháp luật.
• Kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các trường hợp trục lợi chính sách hoặc sai sót trong quá trình thực hiện, đồng thời báo cáo các vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền về Tổng cục Thuế để được hướng dẫn giải quyết.