Nghị quyết số 04/2023/NQ-HĐND do Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang ban hành là văn bản pháp lý quan trọng nhằm quy định chi tiết về mức học phí, chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ tiền đóng học phí cho học sinh mầm non, phổ thông công lập và ngoài công lập, đồng thời đưa ra tiêu chí xác định địa bàn thiếu trường tiểu học công lập trên địa bàn tỉnh trong năm học 2023-2024.

Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Nghị quyết 04/2023/NQ-HĐND quy định mức học phí đối với cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập; mức chi trả cho đối tượng miễn, giảm học phí, mức hỗ trợ tiền đóng học phí cho học sinh tại các cơ sở giáo dục dân lập, tư thục; tiêu chí xác định địa bàn không đủ trường công lập có cấp tiểu học năm học 2023-2024 trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang khóa XIX, kỳ họp thứ 6.
• Ngày thông qua: Ngày 06 tháng 7 năm 2023.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 20 tháng 7 năm 2023.
• Tình trạng hiệu lực: Có hiệu lực thi hành và thay thế hoàn toàn Nghị quyết số 13/2022/NQ-HĐND ngày 03 tháng 7 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)

Nghị quyết xác định rõ giới hạn điều chỉnh và các nhóm đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của chính sách học phí năm học 2023-2024, cụ thể:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định mức học phí đối với cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập; mức chi trả cho đối tượng được miễn, giảm học phí và mức hỗ trợ tiền đóng học phí cho học sinh tại các cơ sở giáo dục dân lập, tư thục; tiêu chí xác định địa bàn không đủ trường công lập có cấp tiểu học năm học 2023-2024 trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.
• Đối tượng áp dụng:
  • Trẻ em mầm non và học sinh phổ thông đang học tại cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập.
  • Trẻ em mầm non và học sinh thuộc đối tượng miễn, giảm học phí, hỗ trợ tiền đóng học phí học tại cơ sở giáo dục dân lập, tư thục.
  • Các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông trên địa bàn tỉnh.
  • Ủy ban nhân dân huyện, thành phố; các cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan.

Quy định về mức học phí và chính sách chi trả cho đối tượng miễn, giảm học phí (Điều 2)

Nghị quyết đưa ra các nguyên tắc tính toán và mức chi trả cụ thể đối với từng nhóm đối tượng học sinh công lập và ngoài công lập:

• Mức học phí công lập: Được áp dụng chi tiết theo Phụ lục 01 và Phụ lục 02 kèm theo Nghị quyết này. Mức học phí này áp dụng đối với cả hai hình thức dạy học trực tiếp và trực tuyến. Thời gian thu học phí thực tế tối đa là 9 tháng/01 năm học.
• Mức chi trả cho học sinh trường dân lập, tư thục thuộc diện miễn, giảm học phí:
  • Trường hợp thuộc đối tượng được miễn học phí: Theo quy định tại Điều 15 Nghị định số 81/2021/NĐ-CP, học sinh sẽ được Nhà nước chi trả bằng mức học phí đối với học sinh cơ sở giáo dục công lập chưa tự bảo đảm chi thường xuyên cùng cấp học trên địa bàn (quy định tại Phụ lục 01 kèm theo Nghị quyết).
  • Trường hợp thuộc đối tượng được giảm 70% học phí: Theo quy định tại khoản 1 Điều 16 Nghị định số 81/2021/NĐ-CP, học sinh sẽ được Nhà nước chi trả bằng 70% mức học phí đối với học sinh cơ sở giáo dục công lập chưa tự bảo đảm chi thường xuyên cùng cấp học trên địa bàn (quy định tại Phụ lục 01 kèm theo Nghị quyết).
  • Trường hợp thuộc đối tượng được giảm 50% học phí: Theo quy định tại khoản 2 Điều 16 Nghị định số 81/2021/NĐ-CP, học sinh sẽ được Nhà nước chi trả bằng 50% mức học phí đối với học sinh cơ sở giáo dục công lập chưa tự bảo đảm chi thường xuyên cùng cấp học trên địa bàn (quy định tại Phụ lục 01 kèm theo Nghị quyết).

Tiêu chí xác định địa bàn thiếu trường tiểu học công lập và mức hỗ trợ học phí (Điều 3)

Đây là nội dung quan trọng nhằm đảm bảo quyền lợi học tập cho học sinh tiểu học tại các địa bàn không có đủ điều kiện trường lớp công lập:

• Phạm vi xác định địa bàn: Địa bàn không đủ trường công lập có cấp tiểu học được xác định trong phạm vi một đơn vị hành chính xã, phường, thị trấn.
• Tiêu chí xác định địa bàn thiếu trường công lập: Địa bàn được xác định là không đủ trường công lập có cấp tiểu học khi Tđb > Tđu. Trong đó:
  • Tđb: Tổng số trẻ trong độ tuổi từ 6 tuổi đến 11 tuổi trên địa bàn.
  • Tđu: Tổng số học sinh tiểu học đáp ứng của các trường công lập hiện có trên địa bàn (Tđu = Tđu1 + Tđu2 + ... + TđuN).
  • Công thức tính năng lực đáp ứng của trường thứ i (Tđu(i)): Được xác định bằng: (Số giáo viên dạy tiểu học được giao của Trường i x 35 học sinh) / Định biên giáo viên tiểu học cho 01 lớp theo chương trình học của Trường i.
• Mức hỗ trợ tiền đóng học phí tại trường tư thục: Học sinh tiểu học ở địa bàn không đủ trường công lập khi học tại trường tư thục sẽ được Nhà nước chi trả bằng mức học phí đối với học sinh cơ sở giáo dục công lập chưa tự bảo đảm chi thường xuyên cùng cấp học trên địa bàn (quy định tại Phụ lục 01 kèm theo Nghị quyết).
• Nguyên tắc áp dụng chính sách trùng lặp: Đối với học sinh tiểu học nếu thuộc cả hai trường hợp được miễn, giảm học phí (khoản 2 Điều 2) và hỗ trợ do thiếu trường công lập (khoản 3 Điều 3) thì chỉ được hưởng 01 mức hỗ trợ cao nhất.

Tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành (Điều 4 & Điều 5)

Nghị quyết phân công trách nhiệm triển khai và giám sát cụ thể nhằm đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả thực thi:

• Trách nhiệm tổ chức thực hiện: Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang tổ chức thực hiện Nghị quyết này theo đúng quy định của pháp luật.
• Trách nhiệm giám sát: Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện việc giám sát quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết chính thức có hiệu lực từ ngày 20 tháng 7 năm 2023, áp dụng cho năm học 2023-2024 và thay thế hoàn toàn Nghị quyết số 13/2022/NQ-HĐND ngày 03 tháng 7 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang.