Nghị quyết 06/2014/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Phước ban hành nhằm quy định chi tiết mức thu phí bảo vệ môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng giúp địa phương quản lý hiệu quả nguồn tài nguyên, đồng thời tạo nguồn thu ngân sách phục vụ trực tiếp cho công tác khắc phục ô nhiễm và bảo vệ môi trường tại các khu vực chịu ảnh hưởng bởi hoạt động khai thác.

- Thông tin chung về văn bản

• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Phước khóa VIII.
• Ngày thông qua: Ngày 24 tháng 7 năm 2014 tại kỳ họp thứ chín.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày thông qua (tức ngày 03 tháng 8 năm 2014).
• Đối tượng áp dụng: Các tổ chức, cá nhân có hoạt động khai thác khoáng sản (khoáng sản nguyên khai) trên địa bàn tỉnh Bình Phước.

- Mức thu phí bảo vệ môi trường đối với khoáng sản kim loại

Mức phí đối với nhóm khoáng sản kim loại nguyên khai được quy định cụ thể theo từng loại như sau:

• Quặng vàng: Mức thu là 225.000 đồng/tấn.
• Quặng nhôm, Quặng bô-xít (bouxite): Mức thu là 40.000 đồng/tấn.
• Quặng cô-ban (coban), mô-lip-đen (molipđen), thủy ngân, ma-nhê (magie), va-na-đi (vanadi): Mức thu là 225.000 đồng/tấn.
• Quặng khoáng sản kim loại khác: Mức thu là 25.000 đồng/tấn.

- Mức thu phí bảo vệ môi trường đối với khoáng sản không kim loại

Đối với nhóm khoáng sản không kim loại, mức thu phí được phân chia chi tiết theo đơn vị tính (mét khối hoặc tấn) tùy thuộc vào tính chất của từng loại khoáng sản:

• Đá Block: Mức thu là 75.000 đồng/m³.
• Đá ốp lát, làm mỹ nghệ (như đá granit, gabro, đá hoa...): Mức thu là 60.000 đồng/m³.
• Quặng đá quý (bao gồm Kim cương, rubi, sapphire, emerald, alexandrite, opan quý màu đen, adit, rodolite, pyrope, berin, spinen, topaz, thạch anh tinh thể màu tím xanh, vàng lục, da cam, cryolite, opan quý màu trắng, đỏ lửa, fenspat, birusa, nefrite): Mức thu là 60.000 đồng/tấn.
• Sỏi, cuội, sạn: Mức thu là 5.000 đồng/m³.
• Đá làm vật liệu xây dựng thông thường: Mức thu là 1.750 đồng/tấn.
• Các loại đá khác (đá làm xi măng, khoáng chất công nghiệp...): Mức thu là 2.000 đồng/tấn.
• Cát vàng: Mức thu là 4.000 đồng/m³.
• Cát làm thủy tinh: Mức thu là 6.000 đồng/m³.
• Các loại cát khác: Mức thu là 3.000 đồng/m³.
• Đất khai thác để san lấp, xây dựng công trình: Mức thu là 1.500 đồng/m³.
• Đất sét, đất làm gạch, ngói: Mức thu là 1.750 đồng/m³.
• Đất làm thạch cao: Mức thu là 2.500 đồng/m³.
• Đất làm Cao lanh: Mức thu là 6.000 đồng/m³.
• Các loại đất khác: Mức thu là 1.500 đồng/m³.
• Gờ-ra-nít (granite): Mức thu là 25.000 đồng/tấn.
• Sét chịu lửa: Mức thu là 25.000 đồng/tấn.
• Đô-lô-mít (dolomite), quắc-zít (quartzite): Mức thu là 25.000 đồng/tấn.
• Mi-ca (mica), thạch anh kỹ thuật: Mức thu là 25.000 đồng/tấn.
• Pi-rít (pirite), phốt-pho-rít (phosphorite): Mức thu là 25.000 đồng/tấn.
• Nước khoáng thiên nhiên: Mức thu là 2.500 đồng/m³.
• Than bùn: Mức thu là 8.000 đồng/tấn.
• Khoáng sản không kim loại khác: Mức thu là 25.000 đồng/tấn.

- Quy định áp dụng đối với các trường hợp đặc biệt

Nghị quyết cũng đưa ra các hướng dẫn cụ thể nhằm phân loại chính xác mức phí đối với một số trường hợp khai thác đặc thù:

• Khai thác Gờ-ra-nít (granite): Trường hợp tổ chức, cá nhân khai thác Gờ-ra-nít để làm đá ốp lát, làm mỹ nghệ thì áp dụng mức thu phí là 60.000 đồng/m³. Trường hợp khai thác cho các mục đích khác thì áp dụng mức thu phí là 25.000 đồng/tấn.
• Khai thác đá làm mỹ nghệ theo khối lớn: Áp dụng mức thu phí của đá Block là 75.000 đồng/m³.
• Khai thác khoáng sản tận thu: Mức phí bảo vệ môi trường được ưu đãi, chỉ bằng 60% mức phí của loại khoáng sản tương ứng được quy định trong danh mục nêu trên.
• Khoáng sản phát sinh ngoài danh mục: Khi phát sinh loại khoáng sản không nằm trong danh mục quy định của Nghị quyết này, mức thu phí sẽ được áp dụng theo mức trung bình quy định tại Nghị định số 74/2011/NĐ-CP ngày 25/8/2011 của Chính phủ.

- Quy định về quản lý, sử dụng nguồn thu và tổ chức thực hiện

Nghị quyết xác định rõ cơ chế quản lý tài chính và phân công trách nhiệm triển khai thực hiện như sau:

• Cơ chế phân bổ nguồn thu: Phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản là khoản thu ngân sách địa phương được hưởng 100%. Nguồn kinh phí này được sử dụng toàn bộ để hỗ trợ cho công tác bảo vệ và đầu tư cho môi trường tại chính địa phương nơi có hoạt động khai thác, cũng như các vùng lân cận và vùng hạ lưu bị ảnh hưởng bởi hoạt động khai thác khoáng sản.
• Nguyên tắc áp dụng pháp luật: Những nội dung liên quan đến phí bảo vệ môi trường không được quy định trực tiếp tại Nghị quyết này sẽ được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 74/2011/NĐ-CP ngày 25/8/2011 của Chính phủ, Thông tư số 158/2011/TT-BTC ngày 16/11/2011 của Bộ Tài chính và các quy định của pháp luật hiện hành.
• Trách nhiệm tổ chức thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này trên địa bàn toàn tỉnh.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết.