Quyết định 64/2014/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội quy định chi tiết về việc thu phí bảo vệ môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn thành phố Hà Nội. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm điều chỉnh hành vi khai thác, đồng thời tạo nguồn thu để thực hiện các biện pháp bảo vệ và tái tạo môi trường tại địa phương.

- Đối tượng áp dụng và nộp phí bảo vệ môi trường

Theo quy định tại văn bản, đối tượng phải thực hiện nghĩa vụ nộp phí bảo vệ môi trường bao gồm:

• Tất cả các tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động khai thác các loại khoáng sản trên địa bàn thành phố Hà Nội.

- Biểu mức thu phí bảo vệ môi trường đối với từng loại khoáng sản

Mức thu phí được xác định cụ thể đối với từng nhóm khoáng sản như sau:

• Đá làm vật liệu xây dựng thông thường: Mức thu là 3.000 đồng/tấn.
• Các loại đá khác (đá làm xi măng, puzolan, khoáng chất công nghiệp...): Mức thu là 3.000 đồng/tấn.
• Các loại cát khác (cát san lấp, cát xây dựng...) trừ cát vàng, cát làm thủy tinh: Mức thu là 4.000 đồng/m³.
• Đất khai thác để san lấp, xây dựng công trình: Mức thu là 2.000 đồng/m³.
• Đất sét, đất làm gạch, ngói: Mức thu là 2.000 đồng/m³.
• Đất làm cao lanh: Mức thu là 7.000 đồng/m³.
• Nước khoáng thiên nhiên: Mức thu là 3.000 đồng/m³.
• Than bùn: Mức thu là 6.000 đồng/tấn.

Đối với các trường hợp đặc biệt khác:

• Trường hợp các tổ chức, cá nhân khai thác các loại khoáng sản kim loại và phi kim loại khác không được quy định cụ thể trong biểu mức thu nêu trên: Áp dụng mức thu tối đa theo quy định tại Khoản 2 Điều 4 Nghị định số 74/2011/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2011 của Chính phủ quy định về phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản.
• Đối với hoạt động khai thác khoáng sản tận thu: Mức phí bảo vệ môi trường được tính bằng 60% mức phí của loại khoáng sản tương ứng quy định tại biểu mức thu phí nêu trên.

- Phương pháp và công thức tính phí bảo vệ môi trường

Phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản phải nộp trong kỳ nộp phí được xác định theo công thức sau:

Phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản trong kỳ (đồng) = Số lượng từng loại khoáng sản khai thác trong kỳ (tấn hoặc m³) x Mức phí phải nộp của từng loại khoáng sản tương ứng (đồng/tấn hoặc đồng/m³).

Quy định về việc xác định số lượng khoáng sản khai thác để tính phí:

• Số lượng khoáng sản làm căn cứ tính phí là số lượng khoáng sản nguyên khai thực tế khai thác trong kỳ nộp phí. Số lượng này được tính đồng nhất, không phân biệt mục đích khai thác (để bán ngay, đem trao đổi, tiêu dùng nội bộ, dự trữ đưa vào sản xuất tiếp theo) hay công nghệ khai thác (thủ công, cơ giới), cũng như không phân biệt vùng, miền, điều kiện khai thác khó khăn hay thuận lợi.
• Trường hợp khoáng sản khai thác phải qua chế biến trước khi bán ra, áp dụng tỷ lệ quy đổi từ số lượng khoáng sản thành phẩm ra số lượng khoáng sản nguyên khai để làm căn cứ tính phí đối với một số loại khoáng sản cụ thể như sau:
  • Khoáng sản Puzolan: Quy đổi 1 tấn thành phẩm bằng 1,2 m³ nguyên khai.
  • Khoáng sản đá làm vật liệu xây dựng thông thường: Quy đổi 1 tấn thành phẩm bằng 1,11 tấn nguyên khai.

- Trách nhiệm kê khai và nộp phí của tổ chức, cá nhân

• Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản có trách nhiệm nộp hồ sơ khai phí bảo vệ môi trường cho cơ quan Thuế quản lý trực tiếp tại cùng nơi kê khai và nộp thuế tài nguyên.
• Đối với người nộp phí thuộc diện bị ấn định số phí phải nộp, việc thực hiện sẽ tuân thủ theo quy định của Luật Quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành.
• Ngoài các quy định trên, việc khai phí, nộp phí và quyết toán phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản được thực hiện theo quy định của Thông tư số 156/2013/TT-BTC ngày 06 tháng 11 năm 2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế và Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ.

- Quy định về xử lý vi phạm

Các trường hợp vi phạm quy định về kê khai, nộp phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản sẽ bị xử lý nghiêm khắc theo quy định của Luật Quản lý thuế, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành hiện hành.

- Hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp

• Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.
• Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 44/2012/QĐ-UBND ngày 12 tháng 12 năm 2012 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội về việc thu phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản trên địa bàn thành phố Hà Nội.
• Các nội dung khác liên quan đến phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản không được quy định tại Quyết định này sẽ thực hiện theo quy định tại Nghị định số 74/2011/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2011 của Chính phủ và Thông tư số 158/2011/TT-BTC ngày 16 tháng 11 năm 2011 của Bộ Tài chính.

- Tổ chức thực hiện

Các cơ quan, đơn vị và cá nhân sau đây chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này:

• Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội.
• Giám đốc các Sở: Tài chính, Tài nguyên và Môi trường.
• Giám đốc Kho bạc Nhà nước Hà Nội.
• Cục trưởng Cục Thuế thành phố Hà Nội.
• Các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn thành phố Hà Nội.
• Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã có trách nhiệm sao gửi Quyết định này đến Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn trực thuộc để phối hợp thực hiện.