Nghị quyết số 10/2018/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Cà Mau thông qua ngày 07 tháng 12 năm 2018, quy định chi tiết về mức thu, chế độ quản lý và sử dụng phí thư viện trên địa bàn tỉnh Cà Mau. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm chuẩn hóa hoạt động thư viện công cộng, tạo điều kiện cho người dân tiếp cận tri thức đồng thời đảm bảo nguồn thu hợp lý để duy trì, phát triển hệ thống thư viện địa phương.

Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Cà Mau Khóa IX, Kỳ họp thứ Bảy.
• Ngày thông qua: Ngày 07 tháng 12 năm 2018.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 01 tháng 01 năm 2019.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Nghị quyết xác định rõ ràng phạm vi áp dụng và phân loại chi tiết các đối tượng liên quan đến phí thư viện:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định về mức thu, quản lý và sử dụng Phí thư viện trên địa bàn tỉnh Cà Mau.
• Tổ chức thu phí: Thư viện tỉnh Cà Mau và Thư viện các huyện, thành phố (gọi chung là thư viện cấp huyện).
• Đối tượng nộp phí: Các cá nhân có nhu cầu đọc, mượn tài liệu, sử dụng phòng đọc đa phương tiện, phòng đọc tài liệu quý hiếm và các phòng đọc đặc biệt khác tại Thư viện tỉnh và thư viện cấp huyện trên địa bàn tỉnh Cà Mau.
• Đối tượng được miễn thu phí: Người khuyết tật đặc biệt nặng theo quy định tại khoản 1 Điều 11 Nghị định số 28/2012/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật người khuyết tật.
• Đối tượng được giảm 50% mức phí:
  • Trẻ em dưới 16 tuổi.
  • Các đối tượng được hưởng chính sách ưu đãi hưởng thụ văn hóa quy định tại Điều 2 Quyết định số 170/2003/QĐ-TTg ngày 14 tháng 8 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách ưu đãi hưởng thụ văn hóa.
  • Người khuyết tật nặng theo quy định tại khoản 2 Điều 11 Nghị định số 28/2012/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ.

Quy định chi tiết về mức thu phí thư viện

Mức thu phí được phân chia cụ thể theo cấp thư viện và nhu cầu sử dụng của người đọc:

• Tại Thư viện tỉnh Cà Mau:
  • Đọc, mượn tài liệu phổ thông: Mức thu là 20.000 đồng/người/năm.
  • Sử dụng phòng đọc đa phương tiện, phòng đọc tài liệu quý hiếm, phòng đọc đặc biệt khác (áp dụng đối với người từ 16 tuổi trở lên): Mức thu là 70.000 đồng/người/năm.
• Tại Thư viện cấp huyện: Mức thu bằng 50% (năm mươi phần trăm) mức thu tương ứng tại Thư viện tỉnh.
• Đối với người sử dụng không thường xuyên: Cá nhân có nhu cầu sử dụng phòng đọc không thường xuyên được tham khảo tài liệu tại chỗ áp dụng mức phí là 5.000 đồng/người/lượt.

Cơ chế quản lý và sử dụng nguồn thu phí

Nghị quyết đưa ra tỷ lệ phân bổ nguồn thu phí rõ ràng nhằm đảm bảo kinh phí hoạt động cho đơn vị sự nghiệp công lập và nghĩa vụ đối với ngân sách nhà nước:

• Tỷ lệ trích lại cho đơn vị thu phí: Tổ chức thu phí được trích lại 90% (chín mươi phần trăm) trên tổng số tiền phí thu được để phục vụ trực tiếp cho hoạt động cung cấp dịch vụ và tổ chức thu phí.
• Tỷ lệ nộp ngân sách nhà nước: 10% (mười phần trăm) tổng số tiền phí thu được còn lại phải nộp vào ngân sách nhà nước.
• Trách nhiệm quản lý tài chính: Tổ chức thu phí phải thực hiện đúng theo chế độ thu, nộp, quản lý, sử dụng, quyết toán và công khai tài chính hàng năm theo quy định hiện hành của nhà nước.

Tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành

Để nghị quyết đi vào cuộc sống và được triển khai minh bạch, đúng pháp luật, công tác tổ chức thực hiện được phân công như sau:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau: Chịu trách nhiệm triển khai thực hiện toàn diện Nghị quyết này trên địa bàn tỉnh.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Cà Mau chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết.