Nghị quyết số 11/2011/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh An Giang thông qua ngày 09 tháng 12 năm 2011, quy định chi tiết về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng lệ phí đăng ký cư trú và chứng minh nhân dân trên địa bàn tỉnh An Giang. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thống nhất quản lý nhà nước về dân cư và đảm bảo nguồn tài chính hợp lý cho các cơ quan thực hiện nhiệm vụ.

- Thông tin chung về văn bản pháp luật

• Số hiệu: 11/2011/NQ-HĐND
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh An Giang
• Ngày ban hành: 09/12/2011
• Ngày có hiệu lực: Sau 10 ngày kể từ ngày thông qua (ngày 19/12/2011)
• Tình trạng hiệu lực: Thay thế Nghị quyết số 04/2008/NQ-HĐND ngày 11 tháng 7 năm 2008 của Hội đồng nhân dân tỉnh An Giang

- Phạm vi áp dụng và đối tượng được miễn nộp lệ phí

Nghị quyết quy định rõ ràng về phạm vi áp dụng đối với hai loại lệ phí chính bao gồm lệ phí đăng ký cư trú và lệ phí chứng minh nhân dân, đồng thời đưa ra các chính sách nhân văn thông qua việc miễn thu lệ phí cho các đối tượng chính sách xã hội:

• Lệ phí đăng ký cư trú: Áp dụng đối với người đăng ký, quản lý cư trú với cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật về cư trú.
• Lệ phí chứng minh nhân dân: Áp dụng đối với người được cơ quan công an cấp mới, đổi hoặc cấp lại chứng minh nhân dân.
• Các trường hợp được miễn lệ phí đăng ký cư trú: Bố, mẹ, vợ hoặc chồng của liệt sĩ; con dưới 18 tuổi của liệt sĩ; thương binh và con dưới 18 tuổi của thương binh; Bà mẹ Việt Nam anh hùng; hộ gia đình thuộc diện xóa đói, giảm nghèo; công dân cư trú tại các xã, thị trấn vùng cao theo quy định của Ủy ban Dân tộc.
• Các trường hợp được miễn lệ phí chứng minh nhân dân: Bố, mẹ, vợ hoặc chồng của liệt sĩ; con dưới 18 tuổi của liệt sĩ; thương binh và con dưới 18 tuổi của thương binh; công dân thuộc xã, thị trấn vùng cao theo quy định của Ủy ban Dân tộc. Đặc biệt, miễn lệ phí đối với người được cấp chứng minh nhân dân lần đầu (cấp mới) và người được cấp lại do chứng minh nhân dân cũ đã quá hạn 15 năm sử dụng.

- Quy định chi tiết về mức thu lệ phí

Mức thu lệ phí được phân chia cụ thể theo địa bàn hành chính (khu vực các phường thuộc thành phố Long Xuyên có mức thu cao hơn so với các xã thuộc thành phố Long Xuyên và các huyện, thị xã khác) nhằm đảm bảo tính phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội địa phương:

• Lệ phí đăng ký cư trú:
  • Đăng ký thường trú, tạm trú cho cả hộ hoặc một người nhưng không cấp sổ hộ khẩu, sổ tạm trú: Thu 10.000 đồng/lần đối với các phường thuộc thành phố Long Xuyên; thu 5.000 đồng/lần đối với các xã thuộc thành phố Long Xuyên và các xã, phường, thị trấn thuộc các huyện, thị xã còn lại.
  • Cấp mới, cấp lại, đổi sổ hộ khẩu, sổ tạm trú: Thu 15.000 đồng/lần đối với các phường thuộc thành phố Long Xuyên; thu 7.500 đồng/lần đối với các địa bàn còn lại.
  • Cấp đổi sổ hộ khẩu, sổ tạm trú theo yêu cầu của chủ hộ do Nhà nước thay đổi địa giới hành chính, tên đường, số nhà: Thu 8.000 đồng/lần đối với các phường thuộc thành phố Long Xuyên; thu 4.000 đồng/lần đối với các địa bàn còn lại.
  • Đính chính các thay đổi trong sổ hộ khẩu, sổ tạm trú: Thu 5.000 đồng/lần đối với các phường thuộc thành phố Long Xuyên; thu 2.500 đồng/lần đối với các địa bàn còn lại (không thu lệ phí nếu đính chính do Nhà nước thay đổi địa giới hành chính, đường phố, số nhà hoặc xóa tên trong sổ).
• Lệ phí cấp lại, đổi chứng minh nhân dân (chưa bao gồm tiền ảnh của người được cấp):
  • Tại các phường thuộc thành phố Long Xuyên: Thu 6.000 đồng/lần cấp.
  • Tại các xã thuộc thành phố Long Xuyên và các xã, phường, thị trấn của các huyện, thị xã khác: Thu 3.000 đồng/lần cấp.

- Chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng nguồn thu lệ phí

Nghị quyết quy định cơ chế phân bổ nguồn thu lệ phí nhằm hỗ trợ kinh phí hoạt động cho cơ quan công an trực tiếp thực hiện công tác thu:

• Tỷ lệ trích lại cho cơ quan thu:
  • Cơ quan công an các phường thuộc thành phố Long Xuyên được trích lại 35% trên tổng số tiền lệ phí thực thu.
  • Cơ quan công an tại các địa bàn còn lại trên toàn tỉnh được trích lại toàn bộ 100% số tiền lệ phí thu được.
• Nội dung chi từ nguồn tiền trích lại:
  • Chi phí trực tiếp phục vụ công tác thu lệ phí (in ấn, mua mẫu đơn, biểu mẫu, sổ sách chuyên ngành).
  • Chi văn phòng phẩm, tiền điện, nước, điện thoại, công tác phí theo tiêu chuẩn và định mức hiện hành của Nhà nước.
  • Chi khen thưởng và phúc lợi cho cán bộ, nhân viên trực tiếp thực hiện công việc thu lệ phí trong đơn vị. Mức chi tối đa không quá 03 tháng lương thực hiện nếu số thu năm nay cao hơn năm trước; tối đa không quá 02 tháng lương thực hiện nếu số thu năm nay thấp hơn hoặc bằng năm trước (sau khi đã đảm bảo các chi phí hoạt động nêu trên).
• Nộp ngân sách nhà nước: Toàn bộ số tiền lệ phí còn lại sau khi trừ đi tỷ lệ trích giữ lại phải được nộp đầy đủ vào ngân sách nhà nước theo đúng mục lục ngân sách hiện hành. Thủ tục và thời gian nộp thực hiện nghiêm túc theo hướng dẫn tại Thông tư số 63/2002/TT-BTC và Thông tư số 45/2006/TT-BTC của Bộ Tài chính.

- Tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành

• Trách nhiệm triển khai: Giao Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang ban hành quyết định quy định chi tiết và tổ chức thực hiện các nội dung về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng lệ phí đã được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua tại Nghị quyết này.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày được Hội đồng nhân dân tỉnh khóa VIII thông qua (ngày 09 tháng 12 năm 2011). Nghị quyết này chính thức thay thế cho Nghị quyết số 04/2008/NQ-HĐND ngày 11 tháng 7 năm 2008 của Hội đồng nhân dân tỉnh An Giang về chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng lệ phí đăng ký cư trú, chứng minh nhân dân trên địa bàn tỉnh.