Nghị quyết 134/2014/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Long An khóa VIII thông qua tại kỳ họp thứ 10 ngày 16 tháng 7 năm 2014. Quyết nghị này quy định chi tiết về việc phân bổ kinh phí và bổ sung ngoài dự toán năm 2014 (đợt 1) nhằm thực hiện chính sách hỗ trợ bảo vệ, phát triển đất trồng lúa trên địa bàn tỉnh Long An theo quy định tại Nghị định số 42/2012/NĐ-CP của Chính phủ.

Nguồn kinh phí và cơ chế bổ sung ngoài dự toán năm 2014 (Đợt 1)

Nghị quyết xác định rõ nguồn tài chính và phương thức phân bổ bổ sung ngoài dự toán ngân sách nhà nước năm 2014 để kịp thời triển khai các chính sách hỗ trợ đất trồng lúa:

• Tổng nguồn kinh phí thực hiện: Đạt 120.582 triệu đồng. Đây là nguồn vốn do Trung ương bổ sung có mục tiêu năm 2014 cho ngân sách tỉnh Long An nhằm thực hiện chính sách bảo vệ và phát triển đất trồng lúa theo Nghị định số 42/2012/NĐ-CP của Chính phủ.
• Cơ chế bổ sung ngoài dự toán:
  • Đối với phần kinh phí hỗ trợ địa phương sản xuất lúa do cấp tỉnh đầu tư: Thực hiện bổ sung ngoài dự toán trực tiếp cho Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Long An.
  • Đối với phần kinh phí hỗ trợ địa phương sản xuất lúa do cấp huyện làm chủ đầu tư và kinh phí hỗ trợ trực tiếp cho người sản xuất lúa: Thực hiện bổ sung có mục tiêu ngoài dự toán cho ngân sách của các huyện, thị xã Kiến Tường và thành phố Tân An.

Phương án phân bổ chi tiết nguồn kinh phí hỗ trợ

Tổng nguồn kinh phí 120.582 triệu đồng được phân chia thành hai nhóm mục tiêu lớn với tỷ lệ cân bằng 50/50:

1. Kinh phí hỗ trợ địa phương sản xuất lúa (Tổng cộng 60.291 triệu đồng):

Nguồn kinh phí này được phân cấp quản lý đầu tư theo tỷ lệ 30/70 giữa cấp tỉnh và cấp huyện:

• Cấp tỉnh làm chủ đầu tư (chiếm 30%): Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trực tiếp quản lý và sử dụng số tiền 18.087 triệu đồng để thực hiện các dự án, chương trình đầu tư quy mô cấp tỉnh.
• Cấp huyện làm chủ đầu tư (chiếm 70%): Giao Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã Kiến Tường và thành phố Tân An làm chủ đầu tư với tổng kinh phí là 42.204 triệu đồng để triển khai các hạng mục công trình, hoạt động hỗ trợ sản xuất lúa tại địa phương.

2. Kinh phí hỗ trợ trực tiếp cho người sản xuất lúa (Tổng cộng 60.291 triệu đồng):

Chính sách hỗ trợ trực tiếp cho người nông dân sản xuất lúa tại các huyện, thị xã Kiến Tường và thành phố Tân An được phân loại cụ thể theo tính chất đất trồng lúa trong 6 tháng đầu năm 2014:

• Đối với đất chuyên trồng lúa nước:
  • Tổng diện tích được hỗ trợ: 236.396,81 ha.
  • Mức hỗ trợ áp dụng: 250.000 đồng/ha cho giai đoạn 6 tháng đầu năm 2014.
  • Tổng nhu cầu kinh phí phân bổ: 59.098,930 triệu đồng.
• Đối với đất trồng lúa khác:
  • Tổng diện tích được hỗ trợ: 23.841,37 ha.
  • Mức hỗ trợ áp dụng: 50.000 đồng/ha cho giai đoạn 6 tháng đầu năm 2014.
  • Tổng nhu cầu kinh phí phân bổ: 1.192,070 triệu đồng.
• Nguyên tắc xác định diện tích và quyết toán: Số liệu diện tích đất trồng lúa nêu trên được căn cứ theo số liệu tạm tính của Bộ Tài chính hiện có tính đến ngày 01/01/2013. Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm rà soát, đối chiếu và thực hiện quyết toán kinh phí theo diện tích canh tác thực tế với Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã Kiến Tường và thành phố Tân An.
• Phương thức tính hỗ trợ: Việc hỗ trợ cho người sản xuất phải tuân thủ nghiêm ngặt cách tính theo diện tích lúa canh tác thực tế quy định tại Thông tư số 205/2012/TT-BTC ngày 23/11/2012 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện chính sách hỗ trợ để bảo vệ và phát triển đất trồng lúa.

Quy định về tổ chức thực hiện và trách nhiệm giám sát

Để đảm bảo nghị quyết được triển khai minh bạch, đúng mục đích và hiệu quả, Hội đồng nhân dân tỉnh Long An phân công trách nhiệm cụ thể như sau:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Long An: Chịu trách nhiệm tổ chức triển khai, chỉ đạo các cơ quan chuyên môn và Ủy ban nhân dân cấp dưới thực hiện việc phân bổ, sử dụng và quyết toán nguồn kinh phí đúng quy định pháp luật.
• Thường trực, các Ban và Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh: Có trách nhiệm giám sát chặt chẽ toàn bộ quá trình tổ chức thực hiện Nghị quyết này, đảm bảo tính công khai, minh bạch và phòng chống thất thoát ngân sách nhà nước.