Nghị quyết số 20/2020/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ngãi thông qua ngày 10 tháng 12 năm 2020, quy định chi tiết về chế độ, chính sách, số lượng và chức danh đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh. Dưới đây là tóm tắt chi tiết toàn bộ nội dung của Nghị quyết này.

• Tên văn bản: Nghị quyết số 20/2020/NQ-HĐND quy định về chức danh, bố trí số lượng người hoạt động không chuyên trách ở xã; mức phụ cấp của từng chức danh, mức phụ cấp kiêm nhiệm chức danh đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố; mức khoán kinh phí hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã và mức bồi dưỡng cho người trực tiếp tham gia công việc của thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ngãi Khóa XII, Kỳ họp thứ 22.
• Ngày ban hành: 10/12/2020.
• Ngày có hiệu lực: 20/12/2020.
• Văn bản bị thay thế: Nghị quyết số 06/2014/NQ-HĐND ngày 29/04/2014 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ngãi.

Nghị quyết này quy định cụ thể về chức danh, số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã (xã, phường, thị trấn); mức phụ cấp hàng tháng cho từng chức danh và mức phụ cấp kiêm nhiệm ở cấp xã, thôn, tổ dân phố; mức khoán kinh phí hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội cấp xã; cùng mức bồi dưỡng cho người trực tiếp tham gia công việc tại thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

Đối tượng áp dụng bao gồm người hoạt động không chuyên trách, các tổ chức chính trị - xã hội cấp xã; người hoạt động không chuyên trách và người trực tiếp tham gia công việc ở thôn, tổ dân phố; Ủy ban nhân dân các cấp (huyện, thị xã, thành phố, xã, phường, thị trấn) và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

Số lượng người hoạt động không chuyên trách được bố trí tối đa theo phân loại đơn vị hành chính cấp xã như sau:

• Xã, phường, thị trấn loại 1: Bố trí tối đa 14 người. Các chức danh bao gồm: Phó Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Phó Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam; Phó Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam; Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; Phó Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; Phó Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự (bố trí 02 người); Tổ chức - Văn phòng Đảng ủy; Kiểm tra - Tuyên giáo - Dân vận; Văn hóa, thể dục, thể thao - Công tác xã hội, dân số, bảo vệ trẻ em; Đài truyền thanh - Quản lý nhà văn hóa; Xây dựng, đô thị, môi trường, thương mại, dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp; Giao thông - Thủy lợi - Khuyến nông - Thú y cơ sở; Thủ quỹ - Văn thư - Lưu trữ.
• Xã, phường, thị trấn loại 2: Bố trí tối đa 12 người. Các chức danh tương tự loại 1 nhưng không bố trí chức danh Xây dựng, đô thị, môi trường, thương mại, dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp và chỉ bố trí 01 Phó Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự. Riêng đối với các xã, phường ven biển, được phép bố trí 02 Phó Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự, đồng thời thực hiện gộp chức danh Tổ chức - Văn phòng Đảng ủy và Kiểm tra - Tuyên giáo - Dân vận thành chức danh chung là Văn phòng Đảng ủy - Tổ chức - Kiểm tra - Tuyên giáo - Dân vận.
• Xã, phường, thị trấn loại 3: Bố trí tối đa 10 người. Các chức danh bao gồm: Phó Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Phó Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam; Phó Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam; Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; Phó Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; Phó Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự (01 người); Văn phòng Đảng ủy - Tổ chức - Kiểm tra - Tuyên giáo - Dân vận; Đài truyền thanh - Quản lý nhà văn hóa; Giao thông - Thủy lợi - Khuyến nông - Thú y cơ sở; Thủ quỹ - Văn thư - Lưu trữ.

Mức phụ cấp hàng tháng được tính theo hệ số so với mức lương cơ sở và đã bao gồm kinh phí đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế:

• Mức phụ cấp bằng 1,12 lần mức lương cơ sở: Áp dụng cho các chức danh Phó Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Phó Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam; Phó Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam; Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; Phó Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh.
• Mức phụ cấp bằng 1,15 lần mức lương cơ sở: Áp dụng cho các chức danh Phó Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự; Tổ chức - Văn phòng Đảng ủy; Kiểm tra - Tuyên giáo - Dân vận; Văn hóa, thể dục, thể thao - Công tác xã hội, dân số, bảo vệ trẻ em; Đài truyền thanh - Quản lý nhà văn hóa; Xây dựng, đô thị, môi trường, thương mại, dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp; Giao thông - Thủy lợi - Khuyến nông - Thú y cơ sở; Thủ quỹ - Văn thư - Lưu trữ; Văn phòng Đảng ủy - Tổ chức - Kiểm tra - Tuyên giáo - Dân vận.

• Mức phụ cấp chung: Người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố gồm Bí thư Chi bộ, Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng tổ dân phố, Trưởng Ban công tác mặt trận được hưởng mức phụ cấp hàng tháng bằng 1,00 lần mức lương cơ sở.
• Mức phụ cấp đặc thù: Đối với thôn có từ 350 hộ gia đình trở lên hoặc thôn thuộc xã trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền, mức phụ cấp hàng tháng được hưởng bằng 1,66 lần mức lương cơ sở.

• Đối với cấp xã: Cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã kiêm nhiệm chức danh không chuyên trách cấp xã mà giảm được một định suất thì được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm bằng 50% mức phụ cấp của chức danh được kiêm nhiệm. Trường hợp kiêm nhiệm nhiều chức danh thì cũng chỉ được hưởng một mức phụ cấp kiêm nhiệm bằng 50% mức phụ cấp của chức danh có mức phụ cấp cao nhất.
• Đối với thôn, tổ dân phố: Người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố kiêm nhiệm chức danh không chuyên trách khác ở thôn, tổ dân phố mà giảm được một định suất thì được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm bằng 50% mức phụ cấp của chức danh được kiêm nhiệm. Trường hợp kiêm nhiệm nhiều chức danh cũng chỉ được hưởng một mức phụ cấp kiêm nhiệm bằng 50% mức phụ cấp của chức danh kiêm nhiệm.

Các chức danh trực tiếp tham gia công việc của thôn, tổ dân phố bao gồm: Chi hội trưởng Hội Cựu chiến binh, Chi hội trưởng Hội Liên hiệp Phụ nữ, Chi hội trưởng Hội Nông dân, Bí thư Chi đoàn thanh niên được hưởng mức bồi dưỡng tối đa là 500.000 đồng/người/tháng. Nguồn kinh phí chi trả bồi dưỡng được trích từ đoàn phí, hội phí khoán cho các đoàn thể và từ các nguồn quỹ hợp pháp khác (nếu có).

Mức khoán kinh phí hoạt động hàng năm đối với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và mỗi tổ chức chính trị - xã hội cấp xã (gồm Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Nông dân, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh) được quy định theo phân loại đơn vị hành chính:

• Xã, phường, thị trấn loại 1: Khoán 8 triệu đồng/tổ chức/năm.
• Xã, phường, thị trấn loại 2: Khoán 7,5 triệu đồng/tổ chức/năm.
• Xã, phường, thị trấn loại 3: Khoán 7 triệu đồng/tổ chức/năm.
• Ngoài mức khoán cố định nêu trên, tùy thuộc vào điều kiện và khả năng cân đối ngân sách địa phương, Ủy ban nhân dân cấp huyện và cấp xã có thể xem xét hỗ trợ bổ sung kinh phí hoạt động để phù hợp với nhiệm vụ thực tế phát sinh.

• Trách nhiệm thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát quá trình thực hiện.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 12 năm 2020 và chính thức thay thế Nghị quyết số 06/2014/NQ-HĐND ngày 29 tháng 4 năm 2014 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ngãi.